近日，文安智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園北京北化高科項目實(shí)驗室內(nèi)，工作人員通過吹膜試驗機(jī)對產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)指標(biāo)測試。近年來，圍繞承接京津地區(qū)功能疏解和產(chǎn)業(yè)外溢，借勢協(xié)同發(fā)展，文安縣不斷推動產(chǎn)業(yè)向高端、智能、綠色轉(zhuǎn)型升級，加快實(shí)施一批環(huán)保節(jié)能和新材料研發(fā)生產(chǎn)項目，支持鼓勵企業(yè)建立自主研發(fā)團(tuán)隊，設(shè)立研發(fā)中心，打造環(huán)保節(jié)能設(shè)備和新材料產(chǎn)業(yè)基地。新華社發(fā)

 

　　□記者張懷琛通訊員薛華

 

　　今年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是落實(shí)“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。“瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會急需，加快創(chuàng)新補(bǔ)齊短板，上半年，我省以制定、落實(shí)《河北省科技創(chuàng)新三年行動計劃（2018-2020年）》為主線，圍繞‘雙創(chuàng)雙服’活動，聚焦六領(lǐng)域集中發(fā)力，著力推動創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，取得顯著成效。”省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，今年全省科技創(chuàng)新各項主要目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)時間任務(wù)“雙過半”。

 

　　完善布局，加強(qiáng)全省科技創(chuàng)新頂層設(shè)計

 

　　怎樣才能激發(fā)企業(yè)、高校、科研院所等各類創(chuàng)新主體的創(chuàng)新激情和活力，培育一批擁有核心技術(shù)、能力突出的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)？“首先要做的就是持續(xù)深化科技體制改革，優(yōu)化和強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新體系的頂層設(shè)計。”省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

 

　　到2020年，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重將超1.7%，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到5件以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到6000家……前不久，省政府正式印發(fā)《河北省科技創(chuàng)新三年行動計劃（2018-2020年）》，提出未來三年全省科技創(chuàng)新的總體思路、行動目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。

 

　　“通過指導(dǎo)幫助各市制定行動計劃或落實(shí)方案，目前，全省11個設(shè)區(qū)市均已印發(fā)本市科技創(chuàng)新行動計劃或工作方案，辛集、定州行動計劃已通過市委常委會審議，即將印發(fā)。”省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

 

　　圍繞發(fā)揮市場配置資源的決定性作用、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，我省積極謀劃舉措，大力推進(jìn)科技體制改革和科技計劃管理改革，著力破除制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，初步形成了指導(dǎo)和推動全省科技創(chuàng)新的政策體系與脈絡(luò)。

 

　　“此外，為加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作組織領(lǐng)導(dǎo)，我省還成立了由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管副省長任副組長，省科技廳等部門為成員單位的科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有力推動了各項工作的落地落實(shí)。”省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，前不久，因在改善地方科研基礎(chǔ)條件、優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化以及落實(shí)國家科技改革與發(fā)展重大政策等方面真抓實(shí)干，我省受到國務(wù)院表彰和獎勵。

 

　　壯大主體，支撐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

 

　　710家企業(yè)通過批高新技術(shù)企業(yè)專家評審；新培育科技型中小企業(yè)3500家，其中國家級科技型中小企業(yè)1680家，在全國排第14位……這是我省高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)上半年交出的新“成績單”。

 

　　“通過層層壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化督導(dǎo)培訓(xùn)、突出精準(zhǔn)服務(wù)，今年以來，我省高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)培育成效明顯。”省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

 

　　深入開展“雙創(chuàng)雙服”活動。按照全省活動總體方案，省科技廳成立領(lǐng)導(dǎo)小組、抽調(diào)精干力量，組建了三個工作專班，并建立省、市、縣上下聯(lián)動機(jī)制及工作臺賬，明確了活動開展的時間表、路線圖和責(zé)任人。

 

　　加大高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定。深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)后備培育工程，組織開展2018年度高新技術(shù)企業(yè)政策培訓(xùn)活動，進(jìn)行14場政策解讀培訓(xùn)，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)5000余人，發(fā)放政策匯編材料6000余冊。

 

　　精準(zhǔn)服務(wù)重點(diǎn)科技型中小企業(yè)。省市縣三級科技管理部門與2000家科技型中小企業(yè)建立常態(tài)化聯(lián)系，及時收集需求信息，匯總發(fā)展難題，組織專家入企“問診”，制定“一對一”幫扶方案。

 

　　“不僅如此，以專項經(jīng)費(fèi)、引導(dǎo)基金和貸款風(fēng)險資金等多種形式支持企業(yè)發(fā)展。上半年，省級科技貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金池規(guī)模達(dá)9700萬元，撬動銀行為4330家高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)發(fā)放貸款余額940.71億元，撬動倍數(shù)近1000倍。”省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

 

　　多措并舉，推動各類平臺載體量質(zhì)齊升

 

　　今年上半年，我省各類創(chuàng)新平臺建設(shè)多點(diǎn)開花——

 

　　科技部、省政府在河北工業(yè)大學(xué)召開“省部共建電工裝備可靠性與智能化國家重點(diǎn)實(shí)驗室”建設(shè)運(yùn)行工作會，我省首個省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗室正式啟動運(yùn)行；參加科技部評估，我省5家企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室分獲1個優(yōu)秀、4個良好……

 

　　聚焦提升原始創(chuàng)新能力，上半年，我省制定了科技創(chuàng)新平臺與條件保障能力建設(shè)三年行動計劃工作方案；同時，進(jìn)一步完善各類省級科技創(chuàng)新平臺和技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)與運(yùn)行管理的規(guī)范性文件，促進(jìn)了省級創(chuàng)新平臺運(yùn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

 

　　服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，我省發(fā)布了新版“雙創(chuàng)地圖”，匯集151家孵化器、385家眾創(chuàng)空間和248家星創(chuàng)天地的數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)全省雙創(chuàng)載體地域分布“一圖清”。

 

　　“上半年，我們啟動了2018年度省級科技企業(yè)孵化器評審，并聯(lián)合科技部火炬中心開展創(chuàng)業(yè)孵化人員培訓(xùn)，以提升從業(yè)人員服務(wù)能力。”省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過加大眾創(chuàng)空間和孵化器建設(shè)，目前，全省80%的縣建立了孵化器或眾創(chuàng)空間，全省孵化器數(shù)量在全國排第10位，眾創(chuàng)空間在全國排第5位。

 

　　突出重點(diǎn)，力促協(xié)同創(chuàng)新縱深發(fā)展

 

　　近年來，我省始終把科技創(chuàng)新作為補(bǔ)齊河北短板、彌合發(fā)展差距的“牛鼻子”和“重頭戲”，通過突出重點(diǎn)任務(wù)、集成政策舉措，加速“京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化”，京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)成效明顯。

 

　　“推動雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，我們多次與科技部對接，就新區(qū)科技創(chuàng)新政策、重大創(chuàng)新資源布局等事項爭取支持；與京津共同制定《關(guān)于共同推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)合作協(xié)議（2018-2020年）》，探索協(xié)同創(chuàng)新項目合作等新模式；積極推動‘科技冬奧’工作，爭取國家‘科技冬奧’重點(diǎn)專項支持；同時，大力推動石保廊全面創(chuàng)新改革試驗終期評估工作。”省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

 

　　不僅如此，上半年，我省還啟動了民生領(lǐng)域系統(tǒng)技術(shù)集成專項，圍繞雄安新區(qū)建設(shè)、2022年北京冬奧會重大戰(zhàn)略決策部署和省委、省政府“雙創(chuàng)雙服”活動20項民心工程等，發(fā)布“民生領(lǐng)域系統(tǒng)技術(shù)集成專項”技術(shù)榜單。

 

　　加速構(gòu)建“京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化”創(chuàng)新鏈條，制定《支持五十四所等三所中央駐冀科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化專項計劃（2018-2020年）》等政策，推進(jìn)京津和駐冀院所科技成果在我省轉(zhuǎn)化落地。召開首屆河北省產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新大會，推進(jìn)京津科技成果在河北轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

 

　　加快打造技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，制定《河北省技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)實(shí)施方案》。“上半年，全省新建技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)5家，總數(shù)達(dá)到99家；完成技術(shù)交易4841項，同比增長32.27%；技術(shù)交易總額達(dá)到146.5億元，同比增長110.82%。”省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

 

　　創(chuàng)新方法，大力提升區(qū)域創(chuàng)新能力

 

　　區(qū)域創(chuàng)新能力事關(guān)我省科技創(chuàng)新的整體水平。“今年以來，除先后與承德、辛集開展廳市工作會商外，我們還在全國率先建立了廳校工作會商機(jī)制，與河北工業(yè)大學(xué)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，將加大集中支持與主動服務(wù)力度，打造區(qū)域科技創(chuàng)新的示范和樣板。”省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

 

　　激發(fā)科技發(fā)展的新動力，國家級高新區(qū)如同創(chuàng)新進(jìn)步的“火炬”，引領(lǐng)著全省和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。大力推動高新區(qū)發(fā)展，上半年，我省對30家省級以上高新區(qū)進(jìn)行了綜合評價，同時，積極推進(jìn)滄州、衡水高新區(qū)升級國家級高新區(qū)，啟動景縣高新區(qū)擴(kuò)區(qū)工作，提升高新區(qū)發(fā)展實(shí)力。據(jù)省科技廳新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1月至5月，全省高新區(qū)整體發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，30家高新區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3948.54億元，同比增長26.68%。

 

　　此外，強(qiáng)化落實(shí)科技扶貧任務(wù)，省科技廳還會同省扶貧辦聯(lián)合印發(fā)了農(nóng)業(yè)科技精準(zhǔn)扶貧三年行動方案，明確實(shí)施八大扶貧行動，形成施工圖、時間表，建立工作臺賬，確保各項工作有序推進(jìn)。同時，針對貧困地區(qū)的科技需求，大力實(shí)施“三區(qū)”人才支持計劃，撥付國家科技特派員支持資金996萬元。

 

　　優(yōu)化環(huán)境，為科技創(chuàng)新提供有力保障

 

　　提升科技創(chuàng)新能力、釋放科技人才創(chuàng)造活力，離不開良好的創(chuàng)新環(huán)境。

 

　　“上半年，省政府辦公廳印發(fā)《河北省科技獎勵制度改革方案》，增強(qiáng)了科技獎勵的學(xué)術(shù)性、導(dǎo)向性、權(quán)威性、榮譽(yù)性和公信力。同時，我省還出臺推進(jìn)科技人才評價機(jī)制改革實(shí)施意見，通過分類建立科技人才評價標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步激發(fā)和釋放了人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。”省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

 

　　營造良好的科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，同樣有賴于全民科學(xué)素養(yǎng)的提升。在前不久舉辦的2018年河北省科技活動周上，全省共舉辦370項科技活動，其中科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)參與開放的科技場館和高端科技資源達(dá)71項，直接參與人數(shù)達(dá)15萬人，均創(chuàng)歷年之。此外，在今年的全國科普大獎賽中，我省選手實(shí)現(xiàn)了一等獎零突破，省科技廳還捧回了優(yōu)秀組織獎。

 

　　企業(yè)是創(chuàng)新的主體。“破解小微企業(yè)融資難、融資貴，推進(jìn)科技金融深度融合，我們印發(fā)了科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對科技型中小微企業(yè)的信貸支持力度。”省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，瞄準(zhǔn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)，我省突出抓好“四個一百、四個一批”，進(jìn)一步強(qiáng)化了知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)。