5月30日,財(cái)政部、稅務(wù)總局和科技部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于科技人員取得職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)個(gè)人所得稅政策的通知》,明確自2018年7月1日起,依法批準(zhǔn)設(shè)立的非營利性研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校根據(jù)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》規(guī)定,從職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收入中給予科技人員的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),可減按50%計(jì)入科技人員當(dāng)月“工資、薪金所得”,依法繳納個(gè)人所得稅。
三部門表示,此舉旨在為進(jìn)一步支持國家大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
《通知》明確,科技人員是指非營利性科研機(jī)構(gòu)和高校中對(duì)完成或轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果作出重要貢獻(xiàn)的人員,非營利性科研機(jī)構(gòu)和高校應(yīng)按規(guī)定公示有關(guān)科技人員名單及相關(guān)信息(國防專利轉(zhuǎn)化除外);科技成果是指專利技術(shù)(含國防專利)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種權(quán)、生物醫(yī)藥新品種,以及科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局確定的其他技術(shù)成果。
“黨的十八大以來,我國已初步形成全方位、惠及面廣的保護(hù)和激勵(lì)創(chuàng)新的稅收政策體系,為創(chuàng)新提供了有效的外部動(dòng)力。”北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅表示,新規(guī)允許享受優(yōu)惠的科技成果范圍包含了目前需要大力發(fā)展的集成電路、生物醫(yī)藥等,充分體現(xiàn)出我國通過稅收激勵(lì)促進(jìn)科技創(chuàng)新的政策導(dǎo)向。
李旭紅認(rèn)為,新規(guī)的出臺(tái)表明,除在企業(yè)層面給予科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠,我國還關(guān)注個(gè)人層面創(chuàng)新的稅收激勵(lì),這不但是對(duì)于我國現(xiàn)有科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠體系的完善,而且可以覆蓋到更廣的層面,進(jìn)一步形成推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好局面。
此外,根據(jù)《通知》,科技成果轉(zhuǎn)化是指非營利性科研機(jī)構(gòu)和高校向他人轉(zhuǎn)讓科技成果或者許可他人使用科技成果。現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)是指非營利性科研機(jī)構(gòu)和高校在取得科技成果轉(zhuǎn)化收入3年(36個(gè)月)內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)給科技人員的現(xiàn)金。非營利性科研機(jī)構(gòu)和高校轉(zhuǎn)化科技成果,應(yīng)當(dāng)簽訂技術(shù)合同,并根據(jù)《技術(shù)合同認(rèn)定登記管理辦法》,在技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核登記,并取得技術(shù)合同認(rèn)定登記證明。
《通知》要求,非營利性科研機(jī)構(gòu)和高校應(yīng)健全科技成果轉(zhuǎn)化的資金核算,不得將正常工資、獎(jiǎng)金等收入列入科技人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)享受稅收優(yōu)惠。非營利性科研機(jī)構(gòu)和高校向科技人員發(fā)放現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)時(shí),應(yīng)按個(gè)人所得稅法規(guī)定代扣代繳個(gè)人所得稅,并按規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)履行備案手續(xù)。
“從國家長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略看,人才與人力資本是我國的核心競爭力,因此個(gè)人創(chuàng)新稅收
激勵(lì)將有助于我國人力資本的積累,對(duì)于促進(jìn)我國由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段具有積極意義。”李旭紅說。(曾金華)