河北省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法 (試行)
章 總則
條 為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》的若干配套政策(國(guó)發(fā)[2006]6號(hào))和《河北省人民政府關(guān)于實(shí)施科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃的若干政策指導(dǎo)意見(jiàn)》(冀政[2006]54號(hào)),建立河北省自主創(chuàng)新產(chǎn)品(以下簡(jiǎn)稱自主創(chuàng)新產(chǎn)品)認(rèn)定制度,規(guī)范自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定管理工作,引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展自主科技創(chuàng)新,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱自主創(chuàng)新產(chǎn)品是指符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和科學(xué)技術(shù)發(fā)展方向,擁有核心技術(shù)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),并能夠引領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和帶動(dòng)河北產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品。
第三條 省科學(xué)技術(shù)廳(以下簡(jiǎn)稱 “省科技廳”)會(huì)同省發(fā)展和改革委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“省發(fā)展改革委”)、省財(cái)政廳對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)定,組織開(kāi)展自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作,并向社會(huì)公布《河北省自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》(以下簡(jiǎn)稱《產(chǎn)品目錄》)。
第四條 自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作遵循公開(kāi)、公平、公正、科學(xué)的原則。省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)在獲得認(rèn)定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品范圍內(nèi),確定政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄,并在政府采購(gòu)、重大工程采購(gòu)等財(cái)政性資金采購(gòu)中優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)。對(duì)具有較大市場(chǎng)潛力并需要重點(diǎn)扶持的試制和首次投向市場(chǎng)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品,可以由政府進(jìn)行首購(gòu)或訂購(gòu)。經(jīng)省科技廳認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)或我省創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品、屬于名牌、馳名商標(biāo)或著名商標(biāo)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先列入政府采購(gòu)目錄,優(yōu)先推薦申請(qǐng)認(rèn)定國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品。
第二章 申請(qǐng)條件
第五條 自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作堅(jiān)持企業(yè)自愿申請(qǐng)的原則。依法在河北省登記注冊(cè)的企業(yè)法人和事業(yè)法人單位均可申請(qǐng)認(rèn)定。
第六條 申請(qǐng)認(rèn)定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品,應(yīng)具備下列基本條件:
1、產(chǎn)品符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定;
2、產(chǎn)品具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌。產(chǎn)品具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指:申請(qǐng)單位通過(guò)其主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),在我國(guó)依法擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán),或依法取得的中國(guó)企業(yè)、事業(yè)單位或公民在我國(guó)依法擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)或使用權(quán)。產(chǎn)品具有自主品牌是指申請(qǐng)單位擁有該產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)的所有權(quán)。
3、申請(qǐng)產(chǎn)品上年度銷售收入200萬(wàn)元以上。政府進(jìn)行首購(gòu)或訂購(gòu)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品不受此條款限制。
4、產(chǎn)品技術(shù)水平在同類產(chǎn)品中處于國(guó)際先進(jìn)(含)以上水平,或在國(guó)際上屬于自主研究和開(kāi)發(fā),或在國(guó)際上突破關(guān)鍵核心技術(shù),或?qū)ΜF(xiàn)有產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)、材料及性能等方面的根本性改進(jìn),或?qū)Ξa(chǎn)品現(xiàn)有生產(chǎn)工藝實(shí)現(xiàn)了較大程度創(chuàng)新,節(jié)能降耗減污效果顯著。
5、產(chǎn)品具有潛在的經(jīng)濟(jì)效益和較大的市場(chǎng)前景。
第七條 自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定所需材料:
1、河北省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定申請(qǐng)表(詳見(jiàn)附件);
2、法人執(zhí)照復(fù)印件;
3、申請(qǐng)單位必須提交的證明材料:
。1)說(shuō)明產(chǎn)品自主創(chuàng)新及知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況的相關(guān)證明材料(凡屬于聯(lián)合申報(bào)或多個(gè)單位共同享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的,必須提交與產(chǎn)品技術(shù)歸屬及權(quán)限有關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、授權(quán)、合作生產(chǎn)、合作開(kāi)發(fā)的合同或協(xié)議);
。2)特殊行業(yè)許可證(對(duì)醫(yī)藥、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、計(jì)量器具、壓力容器、郵電通信等有特殊行業(yè)管理要求的新產(chǎn)品,申報(bào)時(shí)必須附行業(yè)規(guī)定許可生產(chǎn)、銷售的必備文件);
4、經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審核過(guò)的企業(yè)上年度財(cái)務(wù)報(bào)表;
5、產(chǎn)品采標(biāo)證明;
6、省級(jí)(含)以上法定檢測(cè)單位提供的產(chǎn)品質(zhì)量性能測(cè)試報(bào)告;
7、輔助材料(對(duì)申請(qǐng)表和必備材料未充分說(shuō)明的情況作進(jìn)一步說(shuō)明,有利于了解情況,申報(bào)單位可根據(jù)產(chǎn)品的具體情況選擇提交)。一般包括:
(1)鑒定證書(shū)或其他相當(dāng)?shù)募夹g(shù)證明材料;
。2)由。ú浚┘(jí)(含)以上查新單位出具的近3年內(nèi)的查新報(bào)告;若有環(huán)境污染的項(xiàng)目,需提交產(chǎn)品投產(chǎn)后實(shí)測(cè)的環(huán)保達(dá)標(biāo)證明;若屬中外合資,應(yīng)附股比說(shuō)明;用戶使用意見(jiàn);屬專利技術(shù)的產(chǎn)品需附專利證書(shū),獲獎(jiǎng)產(chǎn)品需附獲獎(jiǎng)證明;
。3)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的證明材料;
。4)出口產(chǎn)品須提交出口證明。
第三章 申報(bào)和認(rèn)定程序
第八條 自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作每年進(jìn)行一次。每年初由省科技廳公布當(dāng)年申報(bào)產(chǎn)品的受理時(shí)間。
第九條 凡申請(qǐng)認(rèn)定自主創(chuàng)新產(chǎn)品的企業(yè),按要求向設(shè)區(qū)市或擴(kuò)權(quán)縣科技行政管理部門(mén)提出申請(qǐng),填寫(xiě)《河北省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定申請(qǐng)表》并附所需材料;設(shè)區(qū)市或擴(kuò)權(quán)縣科技行政管理部門(mén)會(huì)同本級(jí)發(fā)展改革委(工業(yè)局)、財(cái)政局等部門(mén)按本辦法第六條、第七條規(guī)定的條件對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定的產(chǎn)品及其材料進(jìn)行審核,簽署意見(jiàn)后上報(bào)省科技廳。
第十條 對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定的產(chǎn)品,省科技廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳組織專家進(jìn)行咨詢論證,對(duì)符合條件的產(chǎn)品予以認(rèn)定,并向社會(huì)公示。公示無(wú)異議的,頒發(fā)“河北省自主創(chuàng)新產(chǎn)品證書(shū)”。
第十一條 經(jīng)認(rèn)定的省自主創(chuàng)新產(chǎn)品,其有效期一般為三年。有效期滿,可再次申請(qǐng)認(rèn)定。
第四章 附則
第十二條 建立自主創(chuàng)新產(chǎn)品信息反饋機(jī)制。自主創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)單位應(yīng)及時(shí)向產(chǎn)品使用部門(mén)了解產(chǎn)品的應(yīng)用情況和存在問(wèn)題,不斷加以改進(jìn)和完善。有效期內(nèi),若產(chǎn)品狀況發(fā)生變化,生產(chǎn)單位應(yīng)及時(shí)向省科技廳報(bào)告,對(duì)不再符合認(rèn)定條件的產(chǎn)品,將取消其自主創(chuàng)新產(chǎn)品資格,并收回證書(shū)。
第十三條 建立自主創(chuàng)新產(chǎn)品信用機(jī)制。在自主創(chuàng)新產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)定過(guò)程中隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料或采取其它欺詐手段騙取自主創(chuàng)新產(chǎn)品證書(shū)的,由省科技行政管理部門(mén)撤消認(rèn)定證書(shū),從《河北省自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》中刪除并予以公告,三年內(nèi)不再受理該企業(yè)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品申請(qǐng),并取消其自主創(chuàng)新因素而獲取的各種待遇。
第十四條 建立自主創(chuàng)新產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)制度。經(jīng)認(rèn)定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),每年10月份向所在地設(shè)區(qū)市或擴(kuò)權(quán)縣科技行政管理部門(mén)報(bào)送自主創(chuàng)新產(chǎn)品的銷售收入和再創(chuàng)新R&D經(jīng)費(fèi)投入情況,設(shè)區(qū)市或擴(kuò)權(quán)縣科技行政主管部門(mén)匯總后報(bào)省科技行政主管部門(mén)。
第十五條 管理部門(mén)或有關(guān)人員不得泄露、非法占有申請(qǐng)認(rèn)定產(chǎn)品的技術(shù)秘密。
第十六條 本辦法由省科技廳、省發(fā)展改革委和省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。