條 為規(guī)范市?？萍己献髻Y金的使用和管理，根據(jù)有關(guān)法律、規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的市校科技合作資金(以下簡稱市校合作資金)，是指根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定籌集建立的，主要用于與市人民政府簽訂合作協(xié)議的大專院校、科研單位同我市企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行科技開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和科技成果推廣應(yīng)用合作的專項資金。

　　第三條 市校合作資金的使用、管理，應(yīng)遵循統(tǒng)籌安排，擇優(yōu)選項，突出重點和嚴(yán)格管理的原則，堅持有償使用和無償使用相結(jié)合，提高市校合作資金的使用效益。

　　第四條　市校合作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)市校合作資金使用和管理中重大事項的審定工作。市校合作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市科技局，負(fù)責(zé)市校合作資金的使用、管理和監(jiān)督工作。

　　第五條 市校合作資金的來源包括：

　　(一)列入市財政預(yù)算的資金和視財力情況增加的資金;

　　(二)收回的有償使用的市校合作資金;

　　(三)市校合作資金的有償使用費;

　　(四)使用市校合作資金取得的收益分成;

　　(五)市人民政府規(guī)定應(yīng)納入的其他資金。

　　第六條 　市校合作資金的使用應(yīng)以本市確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)、科技工作重點為指導(dǎo)，以經(jīng)過專家論證的本市科技發(fā)展規(guī)劃、年度計劃以及行業(yè)科技發(fā)展重點計劃為依據(jù)。重點支持以下市校科技合作項目：

　　(一)列入國家和省科技計劃的重點攻關(guān)項目;

　　(二)符合邯鄲市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的技術(shù)開發(fā)項目;

　　(三)有利于提高市?？萍紝嵙翱蒲兴降膽?yīng)用基礎(chǔ)研究和農(nóng)業(yè)公益性研究項目;

　　(四)有市場前景的科技成果產(chǎn)業(yè)化項目，包括中試、工業(yè)性實驗和產(chǎn)業(yè)化項目的前期工作;

　　(五)在我市共建重點試驗室、中試基地、工程技術(shù)中心和重點學(xué)科的補助經(jīng)費;

　　第七條　市校合作資金使用方式和開支范圍：

　　(一)無償資助。對處于研究開發(fā)階段的應(yīng)用技術(shù)項目給予補助。一般采用成本補償式和定額補助式。

　　(二)部分回收。對處于產(chǎn)業(yè)化階段，能較快產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的重大產(chǎn)業(yè)科技項目，采取部分回收方式。根據(jù)合作項目產(chǎn)業(yè)規(guī)模確定單個項目經(jīng)費支持額度一般在30-100萬元，用科技三費安排。項目完成后回收資助資金的50%。

　　(三)貸款貼息。對為形成較大產(chǎn)業(yè)化規(guī)模效益而向銀行大額借貸的重大產(chǎn)業(yè)科技項目，根據(jù)項目技術(shù)水平、貸款規(guī)模等采用全貼、半貼等方式，確定相應(yīng)的貼息額度。

　　經(jīng)費的開支范圍參照《邯鄲市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金管理辦法(試行)》執(zhí)行。

　　第八條 申請市校合作資金支持的項目單位，應(yīng)具備下列條件：

　　(一)在我市工商行政管理部門依法登記注冊，并具有獨立法人資格;

　　(二)具有健全的財務(wù)核算體系和內(nèi)部財務(wù)管理辦法;

　　(三)財務(wù)狀況良好，具有自籌資金的能力;

　　(四)經(jīng)營活動中無違法違紀(jì)行為;

　　(五)與科研院所或高等院校有實質(zhì)的合作，雙方已經(jīng)簽定合法、有效、有約束力的合同。

　　第九條 申請市校合作資金支持的項目，應(yīng)具備下列條件：

　　(一)符合國家和我市產(chǎn)業(yè)政策，符合我市優(yōu)先發(fā)展的高新技術(shù)領(lǐng)域;

　　(二)組織運行方式合理，雙方責(zé)權(quán)利及知識產(chǎn)權(quán)歸屬明確;

　　(三)雙方合作研究開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)目標(biāo)明確，技術(shù)先進(jìn)，科學(xué)可行，雙方合作前期工作基礎(chǔ)扎實;

　　(四)投資計劃預(yù)算合理，自籌資金落實;

　　(五)申請貸款貼息的項目，銀行貸款資金必須已經(jīng)到位并支付利息。

　　第十條 目標(biāo)內(nèi)容明確、有明確的完成時限、能夠確定評審標(biāo)準(zhǔn)的科技項目，可實行招標(biāo)。實行招標(biāo)的科技項目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)由市科技局確定。

　　第十一條　項目承擔(dān)單位申請使用市校合作資金，應(yīng)向市科技局、市財政局提出申請。實行招標(biāo)的項目，應(yīng)按市校合作招標(biāo)項目書的要求投標(biāo)。

　　第十二條　項目承擔(dān)單位提出申請時，應(yīng)提交以下材料：

　　(一)使用市校合作資金的申請;

　　(二)同科技開發(fā)方、轉(zhuǎn)讓方簽署的科技開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者科技成果推廣應(yīng)用合同;

　　(三)可行性研究報告;

　　(四)項目所在地的縣(區(qū))科技合作主管部門和財政部門的審查意見;

　　(五)科技開發(fā)或者轉(zhuǎn)讓方的科技成果管理機(jī)構(gòu)和專家論證組的審查意見。

　　實行招標(biāo)的項目，按照《河北省財政專項資金資助項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定，向市校合作辦公室提供材料。

　　第十三條　市科技局與市財政局協(xié)商后，擬定資金的年度支持重點和工作方案，并報送市政府主管科技的領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)組織實施，同時上報上一年度市校科技合作工作總結(jié)、資金使用情況。

　　第十四條 市科技局和市財政局應(yīng)對申請使用市校合作資金的開發(fā)項目、開發(fā)期限、執(zhí)行進(jìn)度、風(fēng)險程度、經(jīng)費概算、經(jīng)濟(jì)效益等情況進(jìn)行統(tǒng)籌考慮和綜合平衡，共同制定并下達(dá)年度項目和資金安排計劃，對重要項目要經(jīng)市主管科技的領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)同意后立項。

　　第十五條　經(jīng)審核批準(zhǔn)執(zhí)行的合作項目，在市校合作資金撥付前，市科技局應(yīng)與項目承擔(dān)單位簽訂市校合作資金使用合同，明確各方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)以及合作開發(fā)的科研項目形成的產(chǎn)權(quán)歸屬。市校合作資金使用合同簽訂后，市科技局應(yīng)按照科技三項費用管理的有關(guān)規(guī)定和項目實施計劃，分階段撥付資金。

　　第十六條　市科技局、市財政局應(yīng)加強市校合作資金的投放、使用和回收的監(jiān)督管理，嚴(yán)格資金管理制度，避免和減少風(fēng)險損失，提高合作項目實施的成功率。任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。項目承擔(dān)單位必須按批準(zhǔn)的使用計劃和用途，合理、節(jié)約使用市校合作資金。

　　第十七條　市科技局和市財政局應(yīng)按照市校合作資金使用合同的規(guī)定，按期收回有償使用的市校合作資金的本金和使用費。收回的資金并入市校合作資金，繼續(xù)按規(guī)定用途使用。

　　第十八條　項目承擔(dān)單位到期不能歸還有償使用的市校合作資金的，3年內(nèi)市級科技計劃將不再支持該單位項目，同時不再推薦申報上級科技計劃的支持。

　　第十九條　市校合作項目實行中期檢查和年終執(zhí)行情況報告制度。項目承擔(dān)單位應(yīng)按照合同的要求，對項目執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)，并于當(dāng)年十二月二十五日前報市校合作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二十條　項目承擔(dān)單位完成合同確定的任務(wù)后，應(yīng)及時向歸口部門提出鑒定、驗收和評審申請。市科技局應(yīng)按照河北省科技成果鑒定的有關(guān)規(guī)定，組織鑒定，驗收或者評審。

　　第二十一條　利用市校合作資金委托開發(fā)的科研項目，因出現(xiàn)無法克服的技術(shù)困難，導(dǎo)致開發(fā)項目沒有達(dá)到預(yù)期效益的，或者因不可抗力導(dǎo)致開發(fā)項目失敗的，其風(fēng)險責(zé)任按合同約定承擔(dān)。并向市科技局報送有關(guān)情況。

　　第二十二條　有下列行為之一的，市科技局、市財政局有權(quán)中止市校合作資金使用合同，停止撥款，并收回利用市校合作資金購置的設(shè)備和資料;情節(jié)嚴(yán)重的，不再批準(zhǔn)使用市校合作資金：

　　(一)截留、擠占或者挪用市校合作資金的;

　　(二)未按規(guī)定的使用范圍和合同規(guī)定使用市校合作資金的;

　　(三)未按期歸還市校合作資金及使用費的。

　　第二十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行。