皖版創(chuàng)業(yè)扶持計劃: 大學生村官創(chuàng)業(yè)高可獲300萬貸款
導語:近日,安徽省政府辦公廳印發(fā)《“創(chuàng)業(yè)江淮”行動計劃(2015-2017年)》,從創(chuàng)業(yè)資金、場地、稅收等各方面給出扶持政策,并針對大學生、村官、返鄉(xiāng)農民工、科研人員等不同類型的創(chuàng)業(yè)主體提出針對性政策。
中西部省份正迎來一輪密集的創(chuàng)業(yè)政策落地。
近日,安徽省政府辦公廳印發(fā)《“創(chuàng)業(yè)江淮”行動計劃(2015-2017年)》(以下簡稱《行動計劃》),從創(chuàng)業(yè)資金、場地、稅收等各方面給出扶持政策,并針對大學生、村官、返鄉(xiāng)農民工、科研人員等不同類型的創(chuàng)業(yè)主體提出針對性政策。
今年以來,不僅是安徽,河南、湖北、湖南、四川等省份均密集出臺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策,在大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新成為新引擎下,中西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)政策體系和服務體系逐步完善。
批量建眾創(chuàng)空間和孵化空間
皖版行動計劃提出目標:2015-2017年,全省新增注冊企業(yè)35萬個以上,帶動就業(yè)100萬人以上。
安徽將采取與國內知名創(chuàng)業(yè)投資機構、專業(yè)化創(chuàng)業(yè)服務機構合作共建、委托管理等模式,在合肥、蕪湖、蚌埠等中心城市建成10個以上眾創(chuàng)空間,并給予房租、寬帶補貼和稅收支持。
孵化器方面,安徽將整合現(xiàn)有公共創(chuàng)業(yè)孵化資源,建設10個以上集培訓指導、項目對接、孵化融資等服務功能為一體的省級示范創(chuàng)業(yè)基地。引導閑置商鋪、寫字樓改建成民營創(chuàng)業(yè)孵化基地,并按照吸納企業(yè)戶數(shù)給予補貼。
從地方政府高層今年以來的各類調研來看,對于眾創(chuàng)空間和孵化器的造訪頻率明顯增多,安徽亦是如此。
但不可回避的是,目前國內各類孵化器充當?shù)闹皇恰胺繓|”甚至“二房東”的角色,利用政策套取免房租、免稅收、拿補助的現(xiàn)象比較普遍,或只是單純提供創(chuàng)業(yè)場地,缺乏配套服務。
發(fā)改委高技術司副巡視員徐建平此前在公開訪談中表示,作為孵化器,根本的必須要為創(chuàng)業(yè)者提供增值服務,讓創(chuàng)業(yè)者來了以后能夠獲得所需要的各種各樣的服務,但目前國內很多的孵化器都是出租型。
中國科技大學管理學院教授劉志迎認為,在政府大力號召發(fā)展孵化器的情況下,應避免出現(xiàn)“拉郎進”的現(xiàn)象,即為了完成在孵企業(yè)指標任務,找一些企業(yè)到孵化器中來的現(xiàn)象。更應防止企業(yè)以孵化器之名,行商業(yè)地產之實。
2億失業(yè)保險調劑金支持創(chuàng)業(yè)
創(chuàng)業(yè)融資方面,2015年、2016年,安徽將從省級失業(yè)保險調劑金中安排2億元充實創(chuàng)業(yè)貸款擔保基金和補充財政貼息。
數(shù)據(jù)顯示,到今年3月底,全國已經批復了213只基金,規(guī)模達到570多億。目前,這213只基金已經引導了1400余億社會資金共同投向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
《行動計劃》提出推進的四類創(chuàng)業(yè)主體工程,分別是青年創(chuàng)業(yè)、大學生村官創(chuàng)業(yè)、高端人員創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè),其中,大學生成為重點扶持對象。
針對大學生創(chuàng)業(yè)的問題,安徽提出深化高等學校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育改革,建立一支千人以上創(chuàng)業(yè)培訓師資隊伍,每年開展創(chuàng)業(yè)培訓不少于7萬人次。按照政府主導、市場運作模式,支持公共創(chuàng)業(yè)服務機構建設3-4所虛擬創(chuàng)業(yè)大學,按照政府部門和高等學校、企業(yè)共建方式,掛牌建設10所左右創(chuàng)業(yè)學院。
劉志迎認為,政府應該提供創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和道義勸告樹立創(chuàng)業(yè)精神,提供開放實驗室,開放硬件和軟件,提供開放的創(chuàng)新工具箱,由市場主體自行自愿去創(chuàng)業(yè)。
值得注意的是,皖版行動計劃對于農村的創(chuàng)業(yè)主體給予較多關注,為返鄉(xiāng)農民工和大學生村官創(chuàng)業(yè)制定了不少有針對性的政策。如力爭每年重點扶持200名大學生村官創(chuàng)業(yè),支持建立100個大學生村官創(chuàng)業(yè)實踐示范基地,對于符合相關條件的大學生村官創(chuàng)業(yè)項目,由青年創(chuàng)業(yè)引導資金提供高300萬元信用貸款。