烏魯木齊，昔日的古絲綢之路重要中轉(zhuǎn)之地，如今，烏魯木齊依托得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)。作為新疆創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，烏魯木齊以獲批建設(shè)“雙創(chuàng)示范”城市為契機(jī)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，初步形成了以大眾創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)小微企業(yè)快速發(fā)展、以萬眾創(chuàng)新培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的良好態(tài)勢。

 

　　據(jù)了解，２０１２－２０１７年，烏魯木齊市新增工程技術(shù)研究中心５６家，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室４８家，高新技術(shù)企業(yè)１９０家、創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)１１４家；近三年，全市高校、科研院所、企業(yè)累計(jì)獲得國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)１４項(xiàng)、新疆維吾爾自治區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)２８５項(xiàng)；２０１７年，全市獲得授權(quán)專利１０２８項(xiàng)……這份亮麗的成績單，詮釋烏魯木齊“雙創(chuàng)示范”城市建設(shè)成果顯著，標(biāo)志著全市雙創(chuàng)工作再上新臺(tái)階。

 

　　下一步，烏魯木齊將精耕細(xì)作推進(jìn)“雙創(chuàng)示范”城市建設(shè)，加快各類“雙創(chuàng)示范”基地建設(shè)，不斷激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，開辟新型孵化載體空間，培育創(chuàng)新型中小微企業(yè)主體，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系，將烏魯木齊打造成為國家創(chuàng)新型城市和新絲路創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力之城。

 

　　培育“雙創(chuàng)”主體

 

　　激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

 

　　創(chuàng)新，是引領(lǐng)發(fā)展的動(dòng)力，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭源泉；企業(yè)是創(chuàng)新發(fā)展的市場主體，是提升區(qū)域核心競爭力的關(guān)鍵所在。近年來，烏魯木齊加大培育創(chuàng)新型中小微企業(yè)主體的力度，發(fā)揮科技創(chuàng)新的強(qiáng)勁力量，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。

 

　　為增強(qiáng)區(qū)域自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，烏魯木齊實(shí)施小微企業(yè)專項(xiàng)培育發(fā)展計(jì)劃，培育“專精特新”小微企業(yè)集群。目前，已培育認(rèn)定５０家市級(jí)“專、精、特、新”小微企業(yè)并給予１０００萬元的后補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)支持。同時(shí)，實(shí)施科技型中小微企業(yè)和“科技小巨人”企業(yè)培育計(jì)劃，培育科技型中小企業(yè)集群。目前，“新疆科創(chuàng)網(wǎng)”備案科技型中小微企業(yè)累計(jì)已達(dá)５０００家，受理申報(bào)“科技小巨人企業(yè)”４２家；今年年內(nèi)計(jì)劃培育高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)６０家。

 

　　人才是創(chuàng)新的動(dòng)力。為確保企業(yè)引進(jìn)、培育、留住人才，烏魯木齊建立健全科技人才分類評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，并發(fā)揮“天山火炬眾創(chuàng)聯(lián)盟”作用，加大本地人才培養(yǎng)力度，柔性匯聚全市各行業(yè)急需的各類創(chuàng)新型人才，打造科研人才聚集高地，累計(jì)入選中央“”３名，新疆維吾爾自治區(qū)高層次人才引進(jìn)工程６１名；引進(jìn)院士８名，進(jìn)站博士后３７名。同時(shí)，穩(wěn)步提高創(chuàng)新研發(fā)投入。２０１７年，烏魯木齊市全社會(huì)科技研發(fā)投入４８．７５億元，占當(dāng)年地區(qū)ＧＤＰ的１．７８％，比“十二五”末提高了０．２１個(gè)百分點(diǎn)。

 

　　完善全生命周期的

 

　　創(chuàng)業(yè)孵化鏈條

 

　　栽下梧桐樹，引來金鳳凰。如果把創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)新型企業(yè)比作種子，那么，雙創(chuàng)孵化載體就是培育種子的土壤和大容器。如今，雙創(chuàng)孵化載體已經(jīng)成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要陣地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的聚集地。

 

　　近年來，烏魯木齊以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為主導(dǎo)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)一批雙創(chuàng)孵化載體，聚集各類創(chuàng)新要素，完善“眾創(chuàng)空間－創(chuàng)業(yè)苗圃－科技企業(yè)孵化器－加速器－產(chǎn)業(yè)園”創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，構(gòu)建服務(wù)于企業(yè)主體發(fā)展壯大的孵化服務(wù)生態(tài)體系，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢想在這里生根發(fā)芽，結(jié)出累累碩果。截至目前，烏魯木齊市建成孵化器總占地面積５５．２萬平方米，在孵企業(yè)１１９２家，累計(jì)入孵企業(yè)２０７６家，畢業(yè)企業(yè)４１９家，已有３９家在孵企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。

 

　　為支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)雙創(chuàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，烏魯木齊實(shí)施“紅山眾創(chuàng)行動(dòng)計(jì)劃”，培育新型孵化載體集群。目前，烏魯木齊市重點(diǎn)打造了眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地、創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地、商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū)、星創(chuàng)天地、文創(chuàng)體育旅游產(chǎn)業(yè)孵化基地等各類新型孵化載體１８６家，科技孵化器１８家，其中７家通過國家認(rèn)定備案；建成眾創(chuàng)空間３３家，其中通過國家級(jí)備案１５家。

 

　　同時(shí)，烏魯木齊針對不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，打造多類型、多層次的雙創(chuàng)孵化載體，提升全市雙創(chuàng)發(fā)展水平。

 

　　圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持建設(shè)新疆天蓬云創(chuàng)眾創(chuàng)空間、酷窩眾創(chuàng)空間和西域國際創(chuàng)業(yè)苗圃等１１家眾創(chuàng)空間，加快構(gòu)建啟迪之星科技企業(yè)孵化器、新疆軟件園科技孵化器等１２個(gè)科技企業(yè)孵化器（加速器），建設(shè)形成智景電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、海鴻電子商務(wù)眾創(chuàng)園、新疆信和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等１１家小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地。

 

　　圍繞絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶商貿(mào)物流中心建設(shè)目標(biāo)，形成以國際商業(yè)中心為核心，以市級(jí)商業(yè)中心為支撐，以區(qū)域級(jí)商業(yè)中心為輻射，以商業(yè)街、社區(qū)級(jí)商業(yè)中心為帶動(dòng)的“兩核九心十六區(qū)多街多點(diǎn)”發(fā)展格局，重點(diǎn)支持新疆電子商務(wù)科技園區(qū)、新疆亞中機(jī)電（物流）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)、烏魯木齊南湖無界ＹＯＨＯ廣場等１０家商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，為商貿(mào)物流小微企業(yè)發(fā)展提供空間。

 

　　圍繞就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、文創(chuàng)旅游發(fā)展和農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校、園區(qū)、孵化器、眾創(chuàng)空間積極參與打造綠谷創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地、絲路創(chuàng)谷創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)創(chuàng)業(yè)苗圃等１１個(gè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地，重點(diǎn)打新疆和田玉文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園文化旅游產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)孵化基地、彥成車生活·文體創(chuàng)意園、華夏歷史文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園上古攬秀園等１１個(gè)文創(chuàng)體育旅游產(chǎn)業(yè)孵化基地。同時(shí)，依托國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)、新疆農(nóng)科院等機(jī)構(gòu)，建設(shè)惠農(nóng)星創(chuàng)、高新博園、農(nóng)＋幫創(chuàng)客等１０個(gè)星創(chuàng)天地，為推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等提供載體空間支撐服務(wù)。

 

　　值得一提的是，烏魯木齊積極支持高校、園區(qū)、孵化器、眾創(chuàng)空間等“走出去”、“引進(jìn)來”，聚集全球雙創(chuàng)資源，建設(shè)一批國際孵化載體空間，不斷提升跨境項(xiàng)目孵化、投融資服務(wù)功能。新疆軟件園“中巴軟件園創(chuàng)客空間”等項(xiàng)目進(jìn)展順利；新疆智匯港創(chuàng)業(yè)孵化器有限公司已建成集活動(dòng)聚合、培訓(xùn)輔導(dǎo)、媒體驅(qū)動(dòng)、投資拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)于一體的中哈互聯(lián)（國際）孵化器；烏魯木齊職業(yè)大學(xué)孵化基地深化與俄羅斯阿爾泰國立技術(shù)大學(xué)等院校合作，聯(lián)合打造跨境創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。

 

　　構(gòu)建雙創(chuàng)公共服務(wù)平臺(tái)體系

 

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不僅需要孵化載體“硬件”，更需要“想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急”的服務(wù)“軟件”，為企業(yè)創(chuàng)新和創(chuàng)客當(dāng)好“服務(wù)員”“勤務(wù)員”，竭盡全力提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

 

　　為此，烏魯木齊堅(jiān)持面向各類小微企業(yè)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)客的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，匯聚政策信息、管理資訊、雙創(chuàng)動(dòng)態(tài)等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，搭建區(qū)域性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源共享、互聯(lián)互通、功能互補(bǔ)、服務(wù)協(xié)同的雙創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)打造了“１＋８＋Ｎ”雙創(chuàng)公共服務(wù)平臺(tái)體系，滿足小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供政策、信息、技術(shù)、人才、項(xiàng)目、資金等各方面的需求服務(wù)，激發(fā)市場主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

 

　　據(jù)了解，“１＋８＋Ｎ”雙創(chuàng)公共服務(wù)平臺(tái)體系主要包括：“１”即小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綜合管理服務(wù)信息平臺(tái)。組建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同服務(wù)聯(lián)盟（暨跨境企業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟），開發(fā)運(yùn)行小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化服務(wù)網(wǎng)和新型孵化基地載體、小微企業(yè)及創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師及人才庫、服務(wù)機(jī)構(gòu)、孵化成果等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化服務(wù)數(shù)據(jù)庫。“８”即構(gòu)建政策信息、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技金融、人才創(chuàng)業(yè)、電子商務(wù)和國際合作交流等８個(gè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新功能型服務(wù)平臺(tái)。“Ｎ”即完善各部門已有的各類雙創(chuàng)平臺(tái)。重點(diǎn)是健全７０個(gè)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)和１４個(gè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)樞紐平臺(tái)及窗口平臺(tái)的協(xié)同服務(wù)資源，形成政策集成、要素集聚、服務(wù)集中、互聯(lián)互通的雙創(chuàng)公共服務(wù)平臺(tái)體系。目前，“１＋８＋Ｎ”雙創(chuàng)公共服務(wù)平臺(tái)體系的各項(xiàng)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目已完成政府采購招投標(biāo)工作，正在分項(xiàng)開發(fā)建設(shè)中，為小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供專業(yè)化協(xié)同服務(wù)。

 

　　同時(shí)，烏魯木齊培育品牌活動(dòng)，營造“雙創(chuàng)”生態(tài)氛圍。統(tǒng)籌創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源，重點(diǎn)支持中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國創(chuàng)翼大賽、創(chuàng)客中國大賽烏魯木齊賽區(qū)和中國火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師新疆行、“尋找美創(chuàng)客”以及全市職教集團(tuán)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)周等系列活動(dòng)，支持１０個(gè)雙創(chuàng)品牌活動(dòng)載體建設(shè)。采取社會(huì)化、市場化手段和多元化方式，通過系列沙龍、項(xiàng)目路演、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程、投融資對接等，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。舉辦“助企騰飛·菁融創(chuàng)享圈園鏈活動(dòng)”、職教集團(tuán)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)周、啟迪之星夢想課堂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程走進(jìn)新疆高?；顒?dòng)等各類創(chuàng)業(yè)競賽、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等活動(dòng)超過２００場次。烏魯木齊通過“雙創(chuàng)”品牌活動(dòng)載體建設(shè)，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。