來源:中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)
烏魯木齊,昔日的古絲綢之路重要中轉(zhuǎn)之地,如今,烏魯木齊依托得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)。作為新疆創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū),烏魯木齊以獲批建設(shè)“雙創(chuàng)示范”城市為契機(jī),大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,初步形成了以大眾創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)小微企業(yè)快速發(fā)展、以萬眾創(chuàng)新培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的良好態(tài)勢。
據(jù)了解,2012-2017年,烏魯木齊市新增工程技術(shù)研究中心56家,重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室48家,高新技術(shù)企業(yè)190家、創(chuàng)新型(試點(diǎn))企業(yè)114家;近三年,全市高校、科研院所、企業(yè)累計(jì)獲得國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)14項(xiàng)、新疆維吾爾自治區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)285項(xiàng);2017年,全市獲得授權(quán)專利1028項(xiàng)……這份亮麗的成績單,詮釋烏魯木齊“雙創(chuàng)示范”城市建設(shè)成果顯著,標(biāo)志著全市雙創(chuàng)工作再上新臺(tái)階。
下一步,烏魯木齊將精耕細(xì)作推進(jìn)“雙創(chuàng)示范”城市建設(shè),加快各類“雙創(chuàng)示范”基地建設(shè),不斷激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,開辟新型孵化載體空間,培育創(chuàng)新型中小微企業(yè)主體,完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系,將烏魯木齊打造成為國家創(chuàng)新型城市和新絲路創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力之城。
培育“雙創(chuàng)”主體
激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力
創(chuàng)新,是引領(lǐng)發(fā)展的動(dòng)力,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭源泉;企業(yè)是創(chuàng)新發(fā)展的市場主體,是提升區(qū)域核心競爭力的關(guān)鍵所在。近年來,烏魯木齊加大培育創(chuàng)新型中小微企業(yè)主體的力度,發(fā)揮科技創(chuàng)新的強(qiáng)勁力量,激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。
為增強(qiáng)區(qū)域自主創(chuàng)新能力,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,烏魯木齊實(shí)施小微企業(yè)專項(xiàng)培育發(fā)展計(jì)劃,培育“專精特新”小微企業(yè)集群。目前,已培育認(rèn)定50家市級(jí)“專、精、特、新”小微企業(yè)并給予1000萬元的后補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)支持。同時(shí),實(shí)施科技型中小微企業(yè)和“科技小巨人”企業(yè)培育計(jì)劃,培育科技型中小企業(yè)集群。目前,“新疆科創(chuàng)網(wǎng)”備案科技型中小微企業(yè)累計(jì)已達(dá)5000家,受理申報(bào)“科技小巨人企業(yè)”42家;今年年內(nèi)計(jì)劃培育高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型(試點(diǎn))企業(yè)60家。
人才是創(chuàng)新的動(dòng)力。為確保企業(yè)引進(jìn)、培育、留住人才,烏魯木齊建立健全科技人才分類評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制,并發(fā)揮“天山火炬眾創(chuàng)聯(lián)盟”作用,加大本地人才培養(yǎng)力度,柔性匯聚全市各行業(yè)急需的各類創(chuàng)新型人才,打造科研人才聚集高地,累計(jì)入選中央“”3名,新疆維吾爾自治區(qū)高層次人才引進(jìn)工程61名;引進(jìn)院士8名,進(jìn)站博士后37名。同時(shí),穩(wěn)步提高創(chuàng)新研發(fā)投入。2017年,烏魯木齊市全社會(huì)科技研發(fā)投入48.75億元,占當(dāng)年地區(qū)GDP的1.78%,比“十二五”末提高了0.21個(gè)百分點(diǎn)。
完善全生命周期的
創(chuàng)業(yè)孵化鏈條
栽下梧桐樹,引來金鳳凰。如果把創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)新型企業(yè)比作種子,那么,雙創(chuàng)孵化載體就是培育種子的土壤和大容器。如今,雙創(chuàng)孵化載體已經(jīng)成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要陣地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的聚集地。
近年來,烏魯木齊以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為主導(dǎo),圍繞產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)一批雙創(chuàng)孵化載體,聚集各類創(chuàng)新要素,完善“眾創(chuàng)空間-創(chuàng)業(yè)苗圃-科技企業(yè)孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園”創(chuàng)業(yè)孵化鏈條,構(gòu)建服務(wù)于企業(yè)主體發(fā)展壯大的孵化服務(wù)生態(tài)體系,讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢想在這里生根發(fā)芽,結(jié)出累累碩果。截至目前,烏魯木齊市建成孵化器總占地面積55.2萬平方米,在孵企業(yè)1192家,累計(jì)入孵企業(yè)2076家,畢業(yè)企業(yè)419家,已有39家在孵企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。
為支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),推動(dòng)雙創(chuàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展,烏魯木齊實(shí)施“紅山眾創(chuàng)行動(dòng)計(jì)劃”,培育新型孵化載體集群。目前,烏魯木齊市重點(diǎn)打造了眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地、創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地、商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū)、星創(chuàng)天地、文創(chuàng)體育旅游產(chǎn)業(yè)孵化基地等各類新型孵化載體186家,科技孵化器18家,其中7家通過國家認(rèn)定備案;建成眾創(chuàng)空間33家,其中通過國家級(jí)備案15家。
同時(shí),烏魯木齊針對不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,打造多類型、多層次的雙創(chuàng)孵化載體,提升全市雙創(chuàng)發(fā)展水平。
圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持建設(shè)新疆天蓬云創(chuàng)眾創(chuàng)空間、酷窩眾創(chuàng)空間和西域國際創(chuàng)業(yè)苗圃等11家眾創(chuàng)空間,加快構(gòu)建啟迪之星科技企業(yè)孵化器、新疆軟件園科技孵化器等12個(gè)科技企業(yè)孵化器(加速器),建設(shè)形成智景電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、海鴻電子商務(wù)眾創(chuàng)園、新疆信和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等11家小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地。
圍繞絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶商貿(mào)物流中心建設(shè)目標(biāo),形成以國際商業(yè)中心為核心,以市級(jí)商業(yè)中心為支撐,以區(qū)域級(jí)商業(yè)中心為輻射,以商業(yè)街、社區(qū)級(jí)商業(yè)中心為帶動(dòng)的“兩核九心十六區(qū)多街多點(diǎn)”發(fā)展格局,重點(diǎn)支持新疆電子商務(wù)科技園區(qū)、新疆亞中機(jī)電(物流)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)、烏魯木齊南湖無界YOHO廣場等10家商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū)建設(shè),為商貿(mào)物流小微企業(yè)發(fā)展提供空間。
圍繞就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、文創(chuàng)旅游發(fā)展和農(nóng)牧業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校、園區(qū)、孵化器、眾創(chuàng)空間積極參與打造綠谷創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地、絲路創(chuàng)谷創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)創(chuàng)業(yè)苗圃等11個(gè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地,重點(diǎn)打新疆和田玉文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園文化旅游產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)孵化基地、彥成車生活·文體創(chuàng)意園、華夏歷史文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園上古攬秀園等11個(gè)文創(chuàng)體育旅游產(chǎn)業(yè)孵化基地。同時(shí),依托國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)、新疆農(nóng)科院等機(jī)構(gòu),建設(shè)惠農(nóng)星創(chuàng)、高新博園、農(nóng)+幫創(chuàng)客等10個(gè)星創(chuàng)天地,為推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等提供載體空間支撐服務(wù)。
值得一提的是,烏魯木齊積極支持高校、園區(qū)、孵化器、眾創(chuàng)空間等“走出去”、“引進(jìn)來”,聚集全球雙創(chuàng)資源,建設(shè)一批國際孵化載體空間,不斷提升跨境項(xiàng)目孵化、投融資服務(wù)功能。新疆軟件園“中巴軟件園創(chuàng)客空間”等項(xiàng)目進(jìn)展順利;新疆智匯港創(chuàng)業(yè)孵化器有限公司已建成集活動(dòng)聚合、培訓(xùn)輔導(dǎo)、媒體驅(qū)動(dòng)、投資拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)于一體的中哈互聯(lián)(國際)孵化器;烏魯木齊職業(yè)大學(xué)孵化基地深化與俄羅斯阿爾泰國立技術(shù)大學(xué)等院校合作,聯(lián)合打造跨境創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。
構(gòu)建雙創(chuàng)公共服務(wù)平臺(tái)體系
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不僅需要孵化載體“硬件”,更需要“想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急”的服務(wù)“軟件”,為企業(yè)創(chuàng)新和創(chuàng)客當(dāng)好“服務(wù)員”“勤務(wù)員”,竭盡全力提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
為此,烏魯木齊堅(jiān)持面向各類小微企業(yè)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)客的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),匯聚政策信息、管理資訊、雙創(chuàng)動(dòng)態(tài)等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源,搭建區(qū)域性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源共享、互聯(lián)互通、功能互補(bǔ)、服務(wù)協(xié)同的雙創(chuàng)服務(wù)平臺(tái),重點(diǎn)打造了“1+8+N”雙創(chuàng)公共服務(wù)平臺(tái)體系,滿足小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供政策、信息、技術(shù)、人才、項(xiàng)目、資金等各方面的需求服務(wù),激發(fā)市場主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
據(jù)了解,“1+8+N”雙創(chuàng)公共服務(wù)平臺(tái)體系主要包括:“1”即小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綜合管理服務(wù)信息平臺(tái)。組建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同服務(wù)聯(lián)盟(暨跨境企業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟),開發(fā)運(yùn)行小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化服務(wù)網(wǎng)和新型孵化基地載體、小微企業(yè)及創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師及人才庫、服務(wù)機(jī)構(gòu)、孵化成果等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化服務(wù)數(shù)據(jù)庫。“8”即構(gòu)建政策信息、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技金融、人才創(chuàng)業(yè)、電子商務(wù)和國際合作交流等8個(gè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新功能型服務(wù)平臺(tái)。“N”即完善各部門已有的各類雙創(chuàng)平臺(tái)。重點(diǎn)是健全70個(gè)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)和14個(gè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)樞紐平臺(tái)及窗口平臺(tái)的協(xié)同服務(wù)資源,形成政策集成、要素集聚、服務(wù)集中、互聯(lián)互通的雙創(chuàng)公共服務(wù)平臺(tái)體系。目前,“1+8+N”雙創(chuàng)公共服務(wù)平臺(tái)體系的各項(xiàng)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目已完成政府采購招投標(biāo)工作,正在分項(xiàng)開發(fā)建設(shè)中,為小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供專業(yè)化協(xié)同服務(wù)。
同時(shí),烏魯木齊培育品牌活動(dòng),營造“雙創(chuàng)”生態(tài)氛圍。統(tǒng)籌創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源,重點(diǎn)支持中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國創(chuàng)翼大賽、創(chuàng)客中國大賽烏魯木齊賽區(qū)和中國火炬創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師新疆行、“尋找美創(chuàng)客”以及全市職教集團(tuán)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)周等系列活動(dòng),支持10個(gè)雙創(chuàng)品牌活動(dòng)載體建設(shè)。采取社會(huì)化、市場化手段和多元化方式,通過系列沙龍、項(xiàng)目路演、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程、投融資對接等,營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。舉辦“助企騰飛·菁融創(chuàng)享圈園鏈活動(dòng)”、職教集團(tuán)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)周、啟迪之星夢想課堂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程走進(jìn)新疆高?;顒?dòng)等各類創(chuàng)業(yè)競賽、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等活動(dòng)超過200場次。烏魯木齊通過“雙創(chuàng)”品牌活動(dòng)載體建設(shè),營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。