本報(bào)訊（記者周潔）企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力不強(qiáng)、動(dòng)力不足、資源不優(yōu)仍然是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。7月27日，《河北省促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新條例》在會(huì)議上獲高票通過(guò)，該條例將于9月1日起施行。

 

　　“這是我省部專(zhuān)門(mén)規(guī)范企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的地方性法規(guī)。”省人大常委會(huì)法工委副主任陳金霞在新聞發(fā)布會(huì)上介紹，該條例強(qiáng)化政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的引導(dǎo)、激勵(lì)、服務(wù)、保障作用，將為完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)步提供有力法制保障。

 

　　省級(jí)財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于支持工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展

 

　　為激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力，條例明確用于科技進(jìn)步、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)確定一定比例用于鼓勵(lì)、支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。條例規(guī)定，省級(jí)財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于支持工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展。設(shè)區(qū)的市人民政府設(shè)立相應(yīng)的工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。

 

　　條例規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)研發(fā)投入激勵(lì)機(jī)制，可以對(duì)企業(yè)上一年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助。對(duì)企業(yè)牽頭或者參與國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)的，省級(jí)財(cái)政可以按照國(guó)家支持金額的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。

 

　　條例還鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)，支持企業(yè)牽頭組建工業(yè)設(shè)計(jì)中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等研發(fā)組織。對(duì)創(chuàng)新平臺(tái)、研發(fā)組織建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定給予一定的財(cái)政補(bǔ)助資金。

 

　　對(duì)符合條件的重大創(chuàng)新項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排用地

 

　　條例強(qiáng)化政府保障功能，明確規(guī)定縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)符合條件的重大創(chuàng)新項(xiàng)目，優(yōu)先安排用地。鼓勵(lì)企業(yè)利用原有工業(yè)用地發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和嫁接改造技術(shù)項(xiàng)目。

 

　　條例規(guī)定，本省應(yīng)當(dāng)建立河北省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重、規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)擁有率、創(chuàng)新質(zhì)量效益以及有關(guān)創(chuàng)新政策的落實(shí)等評(píng)價(jià)內(nèi)容，納入市、縣年度考核指標(biāo)。

 

　　為破解產(chǎn)學(xué)研兩張皮難題，條例規(guī)定企業(yè)可以通過(guò)科技成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股、科技成果收益分成、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等方式與高等院校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，共同研究開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。同時(shí)，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，支持技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)和專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移或者實(shí)施。

 

　　鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)對(duì)高端人才實(shí)行市場(chǎng)化薪酬制度

 

　　為鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用，條例規(guī)定，有條件的企業(yè)可以設(shè)立相應(yīng)的人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。同時(shí)，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)對(duì)高端人才實(shí)行市場(chǎng)化薪酬制度。

 

　　條例規(guī)定，企業(yè)獲得財(cái)政科研項(xiàng)目資金，勞務(wù)費(fèi)不設(shè)比例限制，由項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員據(jù)實(shí)編制，間接費(fèi)用中用于人員激勵(lì)的績(jī)效支出不設(shè)比例限制。賦予學(xué)科帶頭人、重大創(chuàng)新平臺(tái)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等在科研儀器設(shè)備采購(gòu)、基建項(xiàng)目等方面更多的支配權(quán)。

 

　　優(yōu)化人才政策，條例規(guī)定實(shí)施人才安居工程，將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才列入住房保障對(duì)象。條例還明確企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)的技術(shù)創(chuàng)新人才，可以按照規(guī)定享受項(xiàng)目申報(bào)、科研條件保障、戶籍、子女入學(xué)、配偶安置等方面的優(yōu)惠政策。企業(yè)參與河北省優(yōu)秀工業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)評(píng)選活動(dòng)的，其獲獎(jiǎng)情況可以作為主要研發(fā)人員考核、晉級(jí)、職稱(chēng)評(píng)聘等的重要依據(jù)。