為盤活優(yōu)勢科技資源，降低企業(yè)創(chuàng)新投入成本，促進科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，天津市實施了科技創(chuàng)新券制度，由政府向科技型企業(yè)免費發(fā)放權益憑證，以財政資金資助其向科研院所、高校及科技服務機構購買研發(fā)設計、檢驗檢測、成果轉化和科技咨詢等科技服務，截至目前，已為近700家次科技型企業(yè)兌現(xiàn)了創(chuàng)新券，兌現(xiàn)資金2000余萬元，帶動企業(yè)研發(fā)投入近5300萬元，創(chuàng)新券資金直接的放大效應超過2.6倍。

 

　　一是創(chuàng)新資助模式，精準投入科技資金。采取“財政后補貼”方式，以企業(yè)獲取科技服務資源的需求為導向，精準投入財政資金，通過鼓勵引導企業(yè)自主選擇創(chuàng)新路徑和投入方向，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。相較于傳統(tǒng)的競爭性資助模式，創(chuàng)新券政策門檻相對較低、普惠性強，對于普遍規(guī)模較小、創(chuàng)新能力有限、資源儲備不足的初創(chuàng)期、成長期中小微企業(yè)更為適用，企業(yè)只要在一定期限內完成既定服務內容、實現(xiàn)科技創(chuàng)新目標并據(jù)實提交相應證明材料，就能夠申請兌現(xiàn)資金，更有利于激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動力。

 

　　二是擴大適用范圍，惠及更多科技型企業(yè)。為充分調動企業(yè)和科技服務機構開展科技創(chuàng)新活動積極性，根據(jù)企業(yè)實際需求適時調整政策內容，進一步擴大創(chuàng)新券政策覆蓋面。將創(chuàng)新券支持范圍由國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內企業(yè)擴大至全市科技型中小企業(yè)；資助額度由每年高5萬元提高至10萬元；同時將創(chuàng)新券服務機構范圍由重點實驗室、工程技術中心等擴展至可提供相關科技服務的企事業(yè)單位。今年以來，圍繞初創(chuàng)期企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，開放了創(chuàng)新券初創(chuàng)服務包，支持初創(chuàng)期科技型企業(yè)向服務機構購買代理記賬、報稅、工商代理、人事代理等服務，得到企業(yè)好評。

 

　　三是簡化申報程序，方便企業(yè)申請使用。依托天津市科技型企業(yè)服務網(wǎng)開發(fā)建設創(chuàng)新券管理系統(tǒng)，為企業(yè)提供全流程便捷在線服務，企業(yè)通過類似“淘寶”購物的方式在線申領、使用和兌現(xiàn)創(chuàng)新券，企業(yè)可隨時申請、及時使用、評審達標即兌現(xiàn)。同時，考慮到部分企業(yè)使用習慣，充分發(fā)揮創(chuàng)新券政策靈活、便捷的優(yōu)勢，采取線上線下同時受理的方式滿足企業(yè)需求。

 

　　四是積極開放合作，探索京津冀創(chuàng)新券互通。積極與北京市、河北省科技部門溝通協(xié)商，推動探索建立互相銜接的創(chuàng)新券合作模式。按照目標同向、優(yōu)勢互補、互利共贏的原則，不斷豐富和整合京津冀三地科技企事業(yè)單位的科技服務資源，支持三地企業(yè)跨區(qū)域利用科技資源開展創(chuàng)新活動。目前已征集天津市首批近240余家重點實驗室、工程技術中心參與京津冀創(chuàng)新券服務。