釋放網(wǎng)絡(luò)發(fā)展紅利培育經(jīng)濟發(fā)展新動能

 

　　——《關(guān)于深入推進網(wǎng)絡(luò)提速降費加快培育經(jīng)濟發(fā)展新動能2018專項行動的實施意見》解讀

 

　　賽迪智庫互聯(lián)網(wǎng)研究所副所長陸峰

 

　　2018年5月17日，工業(yè)和信息化部、國資委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于深入推進網(wǎng)絡(luò)提速降費加快培育經(jīng)濟發(fā)展新動能2018專項行動的實施意見》，《意見》提出要加快寬帶網(wǎng)絡(luò)演進升級、補齊寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展短板、加快釋放網(wǎng)絡(luò)提速降費紅利、推動信息通信技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合等措施來培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。寬帶通信網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為了經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施，網(wǎng)絡(luò)速率和資費水平關(guān)系到寬帶通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用廣度和深度。加快寬帶中國建設(shè)，持續(xù)推動網(wǎng)絡(luò)提速降費，有助于刺激信息消費、推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。

 

　　一、推進網(wǎng)絡(luò)提速降費有利于釋放創(chuàng)新發(fā)展紅利。寬帶通信網(wǎng)絡(luò)是先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性和引領(lǐng)性基礎(chǔ)設(shè)施，具有強大的經(jīng)濟社會溢出效應(yīng)，每一次網(wǎng)絡(luò)的提檔升級，都會引燃網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)濟社會融合創(chuàng)新火焰，釋放出巨大的創(chuàng)新紅利。加快實施寬帶中國戰(zhàn)略，推動光纖寬帶提速升級，提升4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量，加快推進5G技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快IPv6規(guī)模部署應(yīng)用，增強骨干網(wǎng)絡(luò)承載能力，將為我國構(gòu)建起全球領(lǐng)先水平的新型寬帶通信網(wǎng)絡(luò)，為數(shù)字中國發(fā)展提供移動、寬帶、泛在和安全的網(wǎng)絡(luò)信息大通道支撐，構(gòu)建起網(wǎng)絡(luò)化、在線化的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，促進信息流帶動技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，重構(gòu)經(jīng)濟社會資源配置模式。新型寬帶通信網(wǎng)絡(luò)作為一種通用基礎(chǔ)設(shè)施被普遍安裝到經(jīng)濟社會各領(lǐng)域，會引起經(jīng)濟社會連接關(guān)系新變革，重新定義世界連接關(guān)系，強連接關(guān)系將對生產(chǎn)關(guān)系、客戶關(guān)系、供應(yīng)鏈關(guān)系等各種關(guān)系都帶來深刻變革影響，為技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新創(chuàng)造了更多可能。

 

　　二、推進網(wǎng)絡(luò)提速降費有利于釋放包容發(fā)展紅利?？s小數(shù)字鴻溝、提高發(fā)展的包容性，網(wǎng)絡(luò)接入能力至關(guān)重要。擴大網(wǎng)絡(luò)接入范圍，提高網(wǎng)絡(luò)接入能力，才能讓更多的需求要素和供給要素向網(wǎng)絡(luò)平臺集聚，促進供給側(cè)和需求側(cè)更好地對接。加快實施寬帶中國戰(zhàn)略，持續(xù)開展電信普遍服務(wù)試點，不斷優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、著力增強互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)能力，積極推動信息無障礙建設(shè)，將極大提高我國寬帶通信網(wǎng)絡(luò)平衡服務(wù)、充分服務(wù)和普遍服務(wù)的能力，解決區(qū)域、企業(yè)、人群之間網(wǎng)絡(luò)服務(wù)發(fā)展不平衡、不充分問題，促進寬帶通信網(wǎng)絡(luò)包容性發(fā)展，讓更多的人共享網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新發(fā)展帶來的紅利。網(wǎng)絡(luò)的包容性發(fā)展，將讓更多人和企業(yè)享受到網(wǎng)絡(luò)隨時隨地隨需接入帶來的便捷性，促進生活和生產(chǎn)方式的提檔變革。

 

　　三、推進網(wǎng)絡(luò)提速降費有利于刺激信息消費。網(wǎng)絡(luò)提速降費是更好地滿足現(xiàn)有消費需求和激發(fā)新的消費潛力重要措施，只有提供與消費需求相適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)速率、實施與消費水平相適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)資費政策，才能激發(fā)社會網(wǎng)絡(luò)消費活力，才能讓網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展更好地造福社會和造福百姓。加大網(wǎng)絡(luò)降費優(yōu)惠力度，提高網(wǎng)絡(luò)資費的可負擔性，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，將大大降低老百姓信息消費門檻，促進個人和家庭信息消費投入的增加，大大提振居民信息消費水平。激發(fā)電信市場競爭活力，以有效的市場競爭機制促進網(wǎng)絡(luò)資費的降低和服務(wù)質(zhì)量的提升，是保障社會能夠持續(xù)享受網(wǎng)絡(luò)發(fā)展成果和加大信息消費力度的重要機制保障。推動高速寬帶業(yè)務(wù)普及，深化高速寬帶應(yīng)用推廣，將激發(fā)高速寬帶消費活力，同時倒逼高速寬帶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，促進新模式、新服務(wù)和新業(yè)態(tài)的培育。

 

　　四、推進網(wǎng)絡(luò)提速降費有利于釋放融合發(fā)展紅利。互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會的融合創(chuàng)新已經(jīng)成為了當前社會創(chuàng)新活動的主基調(diào)和主旋律，成為當代中國發(fā)展新動能的重要來源，對整個經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型升級發(fā)生了深遠的影響。提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施能力，將推動工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，為制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)深度融合提供先進的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施支撐，以網(wǎng)絡(luò)信息流來提升制造業(yè)資源配置能力，進而促進制造業(yè)生產(chǎn)模式、服務(wù)模式和商業(yè)模式的全面變革創(chuàng)新和行業(yè)轉(zhuǎn)型提檔升級。推廣物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)融合應(yīng)用，深化物聯(lián)網(wǎng)和各行業(yè)融合創(chuàng)新，促進各行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化發(fā)展轉(zhuǎn)型，培育各行業(yè)發(fā)展新動能，將推動各行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和提檔升級。網(wǎng)絡(luò)提速降費也助推了“雙創(chuàng)”企業(yè)蓬勃發(fā)展，降低了“雙創(chuàng)”企業(yè)在各種網(wǎng)絡(luò)條件下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成本和準入門檻。

 

　　信息通信技術(shù)是當前正在改變?nèi)祟惿鐣l(fā)展歷史進程的重要創(chuàng)新技術(shù)，其不斷發(fā)展為網(wǎng)絡(luò)提速降費提供了條件和可能，網(wǎng)絡(luò)持續(xù)提速降費促進了信息通信應(yīng)用創(chuàng)新和大規(guī)模普及，并倒逼著信息通信技術(shù)再次創(chuàng)新。信息通信技術(shù)發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)提速降費是驅(qū)動經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展的“雙輪”，兩者相互依存、相互促進，信息通信技術(shù)發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)提速降費之間這種相互循環(huán)、加速促進機制，源源不斷地為經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展提供持續(xù)新動能。