摸清“家底”精準(zhǔn)發(fā)力

 

　　科技中小企評(píng)價(jià)有標(biāo)尺

 

　　科技型中小企業(yè)是科技創(chuàng)新的生力軍，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力引擎。日前，《科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法》印發(fā)，明確了我國科技型中小企業(yè)的評(píng)價(jià)條件、評(píng)價(jià)程序和評(píng)價(jià)管理工作，將推動(dòng)科技型中小企業(yè)更好地助力創(chuàng)新型國家建設(shè)

 

　　談及自主研發(fā)的新一代空氣凈化器技術(shù)，75歲的深圳市康風(fēng)環(huán)境科技發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)李國培信心滿滿。5年前，因投資失敗全副身家化為烏有，李國培整理心情，再次出發(fā)，將目光對(duì)準(zhǔn)室內(nèi)空氣污染。600多個(gè)日夜，2000多次試驗(yàn)，一種新型空氣凈化材料——固體堿誕生，凈化效果迅速引起業(yè)界關(guān)注。

 

　　惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝。如康風(fēng)環(huán)境科技發(fā)展有限公司這樣的科技型中小企業(yè)已成為科技創(chuàng)新的生力軍、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力引擎。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，在美國，近70%以上專利與科技成果由科技型中小企業(yè)創(chuàng)造，科技型中小企業(yè)專利是大企業(yè)的2倍多。為了更好發(fā)揮科技型中小企業(yè)的力量，助力創(chuàng)新型國家建設(shè)，《科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)價(jià)辦法》）不久前印發(fā)，明確了我國科技型中小企業(yè)的評(píng)價(jià)條件、評(píng)價(jià)程序和評(píng)價(jià)管理工作。

 

　　“作為中小企業(yè)中具創(chuàng)新活力的群體，科技型中小企業(yè)在提升自主創(chuàng)新能力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)方面發(fā)揮著重要作用。”科技部火炬中心黨委書記張衛(wèi)星說，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，加快培育新動(dòng)能新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)，需要大量科技型中小企業(yè)參與，開展科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作，既符合國家戰(zhàn)略需求，也是落實(shí)普惠性科技創(chuàng)新政策的現(xiàn)實(shí)需要。

 

　　2017年5月，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、科技部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于提高科技型中小企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例的通知》，將科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由50%提高到75%。“有了《評(píng)價(jià)辦法》，科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的稅收新政才能夠順利落地實(shí)施。”科技部火炬中心基金監(jiān)理與評(píng)價(jià)處處長(zhǎng)王宇彤表示。

 

　　以前，究竟哪些企業(yè)能夠享受這一政策紅利，首先需要認(rèn)定其是否屬于科技型中小企業(yè)范疇。然而，針對(duì)享受優(yōu)惠政策的科技型中小企業(yè)，各地雖有不同要求，但全國并沒有統(tǒng)一的科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。隨著《評(píng)價(jià)辦法》出臺(tái)，我國科技型中小企業(yè)從此擁有了統(tǒng)一的評(píng)價(jià)條件和辦法：比如，職工總數(shù)不超過500人、年銷售收入不超過2億元、資產(chǎn)總額不超過2億元；科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)具體包括科技人員、研發(fā)投入、科技成果三類，滿分100分；企業(yè)根據(jù)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)所得分值不低于60分，且科技人員指標(biāo)得分不得為0分等。

 

　　“《評(píng)價(jià)辦法》更重要的意義在于摸清我國科技型中小企業(yè)的‘家底’，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)支持。”王宇彤稱。根據(jù)企業(yè)的成長(zhǎng)特性，科技型中小企業(yè)所屬生命周期大致可以分為初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期和成熟期3個(gè)階段，不同階段企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r不一、需求不一。比如，初創(chuàng)期企業(yè)核心的投入要素是科技人員的智力和技能，對(duì)它們來說活著重要；成長(zhǎng)期的企業(yè)已經(jīng)具備一定的技術(shù)和人才儲(chǔ)備，則可能需要更多的資金來增加設(shè)備、擴(kuò)大業(yè)務(wù)，并進(jìn)行產(chǎn)品的完善和后續(xù)開發(fā)。但由于過去各地科技型中小企業(yè)認(rèn)定條件比較混亂，我國到底有多少家科技型中小企業(yè)，其發(fā)展?fàn)顩r如何，又有哪些具體的痛點(diǎn)，這些問題都相對(duì)模糊。

 

　　“認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不利于對(duì)全國科技型中小企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及監(jiān)測(cè)，不利于國家制定統(tǒng)一的支持政策和措施，也不利于企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下參與競(jìng)爭(zhēng)。”王宇彤說。

 

　　截至目前，科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)內(nèi)共有12萬家企業(yè)提交了注冊(cè)信息，9萬多家企業(yè)提交了自評(píng)表，3萬多家企業(yè)獲得入庫登記編號(hào)，2.6萬家企業(yè)處于公示環(huán)節(jié)中。廣東、上海、江蘇、浙江入庫企業(yè)數(shù)量名列前茅。

 

　　王宇彤希望更多企業(yè)積極登記，更快建立我國科技型中小企業(yè)的信息庫，以便各地推出精準(zhǔn)服務(wù)科技型中小企業(yè)的政策“工具箱”和“組合拳”。