黑龍江省哈爾濱市于2016年末出臺了《關(guān)于深化科技體制改革加快高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的實施意見》，推出了“39條”政策，該政策實施一年多來，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力和活力得到進(jìn)一步激發(fā)：2017年哈爾濱市技術(shù)合同成交額突破百億；高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)12.5%的高位增長，2017年新增科技企業(yè)1371戶，其中，新增銷售收入超過500萬元的企業(yè)279家，較2016年增長34.1%。

 

　　允許科技人員到企業(yè)兼職、引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入、支持企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款……“39條”政策直指向高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化要發(fā)展、要動力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過政策紅利釋放冰城科教潛能。“39條”政策實施后，凡是技術(shù)類合同均可進(jìn)行登記認(rèn)定，而且公司可按不超過其合同成交額的10%獲得高30萬元一次性補(bǔ)助，減少了資金壓力。“39條”政策的引導(dǎo)，讓企業(yè)技術(shù)合同登記的積極性極大提高。2017年，全市技術(shù)合同成交額首次突破百億，在國家技術(shù)合同登記系統(tǒng)中新注冊的單位達(dá)到145家，同比增長222.22%，認(rèn)定登記的技術(shù)合同2688項，增長了67.37%；合同成交金額突破百億大關(guān)，實現(xiàn)136.22億元，增長了52.78%。在15個副省級城市中，哈爾濱成交金額增幅排名第三位。

 

　　通過政策引導(dǎo)，哈爾濱市科技企業(yè)數(shù)量不斷攀升，大學(xué)教師、院所科技人員、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情不斷提高，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長再創(chuàng)新高。“對通過高企認(rèn)定（復(fù)審）的企業(yè)給予每戶5萬元的資金補(bǔ)貼”等政策的實施，則有效激發(fā)了企業(yè)參加高企認(rèn)定（復(fù)審）的積極性。2017年，哈爾濱市333家企業(yè)通過高企認(rèn)定（復(fù)審），總量達(dá)到614家，比2016年凈增122家，增長24.8%。在15個副省級城市排名中，增長率由2016年的第13位晉升至第7位。

 

　　此外，為了打通資金流向中小微企業(yè)的血脈，哈爾濱市不斷增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)投資能力。2017年，哈爾濱市科技局從“市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金”中安排6000萬元，使科技風(fēng)險基金規(guī)模增加到3.6億元。全年完成直接投資和帶動參股基金投資10個項目，額度達(dá)到9595.50萬元。帶動其他社會資本聯(lián)合投資3項，額度達(dá)到4334萬元；哈爾濱市科技局還出資4000萬元，由省工研院牽頭組建了“工研院創(chuàng)投基金”，使科技創(chuàng)新的資金鏈更加完善。