日前，合肥高新區(qū)舉行推進(jìn)企業(yè)股改上市大會(huì)暨境外上市高峰論壇，旨在加快建設(shè)資本高地，實(shí)現(xiàn)“財(cái)富高新”、爭(zhēng)創(chuàng)“世界一流高科技園區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，為合肥高新區(qū)建設(shè)國家綜合性科學(xué)中心核心承載區(qū)注入源源不斷的內(nèi)生式發(fā)展動(dòng)力。

 

　　據(jù)了解，作為國家綜合性科學(xué)中心核心承載區(qū)，合肥高新區(qū)在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)自主創(chuàng)新進(jìn)程中力促企業(yè)改制上市，借助資本市場(chǎng)催化自主創(chuàng)新、撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，取得了許多新的突破，在合肥市、安徽省和全國高新區(qū)中發(fā)揮了良好的示范帶動(dòng)作用。

 

　　政策驅(qū)動(dòng)助推改制上市潮

 

　　近年來，合肥高新區(qū)一直致力于打造具有全國競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新政策扶持體系，通過整合政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等各方優(yōu)勢(shì)資源，對(duì)改制上市后備企業(yè)在政策扶持、金融服務(wù)等方面予以扶持，改制上市企業(yè)享受從改制到限售股減持的全鏈條服務(wù)。受此推動(dòng)，合肥高新區(qū)無論上市企業(yè)數(shù)量、“新三板”掛牌企業(yè)數(shù)量，還是與券商簽約的后備企業(yè)數(shù)量，都在安徽省、合肥市占據(jù)了很大比重，成為引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要生力軍。

 

　　截至2017年年末，合肥高新區(qū)本年新增上市企業(yè)3家，上市企業(yè)總數(shù)達(dá)到19家(其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)16家)，約占合肥市上市企業(yè)總量的近50%，占安徽省的1/5。此外，3家企業(yè)在會(huì)待審，6家企業(yè)在證監(jiān)局接受輔導(dǎo)。“新三板”方面，掛牌企業(yè)已達(dá)48家(其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)28家)，占合肥市的50%，合肥高新區(qū)企業(yè)改制上市呈現(xiàn)出“百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)”格局。

 

　　在上市(掛牌)企業(yè)帶動(dòng)下，截至2017年年末，合肥高新區(qū)經(jīng)濟(jì)證券化率達(dá)到200%，遠(yuǎn)高于全國94%的證券化率水平。2017年，合肥高新區(qū)上市(掛牌)企業(yè)總計(jì)完成直接融資超過35億元，有力促進(jìn)了合肥高新區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長和自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)。

 

　　2018年3月17日，《合肥高新區(qū)加快企業(yè)股改上市三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020)》發(fā)布，《行動(dòng)計(jì)劃》明確提出，到2020年年末，合肥高新區(qū)實(shí)現(xiàn)上市公司數(shù)量倍增，力爭(zhēng)上市公司總數(shù)達(dá)到40家，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)境外主板上市新突破，擴(kuò)大園區(qū)企業(yè)國際化屬性，通過境內(nèi)外資本市場(chǎng)融資額突破1000億元，上市公司市值超過3000億元，園區(qū)經(jīng)濟(jì)證券化率力爭(zhēng)達(dá)到300%;爭(zhēng)取“新三板”和區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌企業(yè)達(dá)200家以上;力爭(zhēng)園區(qū)新增股份制企業(yè)100家以上，上市(掛牌)后備企業(yè)200家以上。爭(zhēng)取經(jīng)過3年努力，確保園區(qū)上市掛牌企業(yè)數(shù)量位居安徽省、合肥市乃至全國高新區(qū)前列，形成上市企業(yè)“合肥高新板塊”，實(shí)現(xiàn)“財(cái)富高新”戰(zhàn)略目標(biāo)。

 

　　作為《行動(dòng)計(jì)劃》的配套政策，同時(shí)發(fā)布的《合肥高新區(qū)關(guān)于加快企業(yè)股改上市若干意見》提出，除在獎(jiǎng)勵(lì)方式上將所有獎(jiǎng)勵(lì)資金直接獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)核心管理團(tuán)隊(duì)外，還提出要大幅提升獎(jiǎng)勵(lì)額度，對(duì)上市(掛牌)企業(yè)分市場(chǎng)分階段給予每戶獎(jiǎng)勵(lì)，由原先的400萬元直接提升到1000萬元。

 

　　另外，企業(yè)除了可享受改制上市專項(xiàng)激勵(lì)以外，還可享受企業(yè)并購重組專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、員工股權(quán)激勵(lì)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、限售股減持優(yōu)惠政策、創(chuàng)新金融產(chǎn)品專項(xiàng)服務(wù)、政策性股權(quán)投資重點(diǎn)支持和政策性債權(quán)融資重點(diǎn)支持。

 

　　資源整合企業(yè)服務(wù)全程化

 

　　為了有效推進(jìn)，以創(chuàng)新思路解決企業(yè)股改過程中碰到的困難和問題。合肥高新區(qū)建立了園區(qū)推進(jìn)企業(yè)上市工作機(jī)制，形成工作抓手，推動(dòng)企業(yè)服務(wù)全程化。要求各部門特別是窗口單位要強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)，對(duì)企業(yè)股改過程中需要辦理的相關(guān)手續(xù)和證明，按照“多跑一次”改革的要求，開辟“綠色通道”，加快辦理速度。

 

　　除了政府整合服務(wù)資源之外，合肥高新區(qū)大力整合各類社會(huì)資源，切實(shí)解決企業(yè)問題和困難。合肥高新區(qū)建立企業(yè)改制上市調(diào)度會(huì)議機(jī)制，由合肥高新區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)定期和非定期主持召開，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)改制上市相關(guān)問題。金融、稅務(wù)、工商等多部門協(xié)同溝通，及時(shí)了解掌握企業(yè)改制掛牌過程中遇到的問題困難，著力幫助企業(yè)解決。

 

　　同時(shí)，合肥高新區(qū)充分動(dòng)員園區(qū)內(nèi)聚集的銀行、券商、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等市場(chǎng)主體參與企業(yè)改制上市相關(guān)工作，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，形成了有效的工作抓手。積極借助中介機(jī)構(gòu)力量提供專業(yè)服務(wù)，先后與知名主辦券商、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所，以及國際知名機(jī)構(gòu)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，為企業(yè)提供免費(fèi)的財(cái)務(wù)、法律等方面咨詢服務(wù)，加快股轉(zhuǎn)系統(tǒng)后備企業(yè)改制掛牌進(jìn)程。

 

　　此外，合肥高新區(qū)十分重視與證券交易所的合作，得到了各大證券交易所的充分信任與大力支持。2012年和2014年，合肥高新區(qū)在全國各高新區(qū)中，率先與上海證券交易所、深圳證券交易所分別簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，與上海證券交易所、深圳證券交易所在信息交流、擬上市資源培育、已上市公司管理、債券類融資工具、資本市場(chǎng)創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)和證券人才培訓(xùn)等領(lǐng)域展開全面合作。2017年4月，與深圳證券交易所在合肥聯(lián)合舉辦董秘培訓(xùn)班，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)相關(guān)工作人員考取董秘證提供了極大便捷。

 

　　梯度培育擴(kuò)大后備資源池

 

　　合肥高新區(qū)今后將進(jìn)一步完善工作機(jī)制，強(qiáng)化專業(yè)園區(qū)定點(diǎn)服務(wù)，以改制規(guī)范為核心，采取梯度培育模式，不斷加強(qiáng)后備企業(yè)庫建設(shè)，擴(kuò)大后備資源池，鎖定重點(diǎn)對(duì)象實(shí)施分類管理，以企業(yè)改制上市撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照擬報(bào)企業(yè)條件和進(jìn)展情況將后備企業(yè)劃分為準(zhǔn)備、簽約、改制、上市(掛牌)四個(gè)階段，按照“上市一批、改制一批、簽約一批、準(zhǔn)備一批”策略，對(duì)不同階段企業(yè)制定不同推進(jìn)方案和服務(wù)方式，形成重點(diǎn)后備企業(yè)梯度服務(wù)機(jī)制。重點(diǎn)鎖定100余家重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入改制上市后備庫，其中已與券商等中介機(jī)構(gòu)簽約的改制上市(掛牌)后備企業(yè)超過120家，完成股改40余家，另有20家即將完成股改。此外，還有一大批有意愿企業(yè)也已與券商等中介機(jī)構(gòu)建立了良性互動(dòng)關(guān)系，構(gòu)建了豐富的企業(yè)后備資源池。

 

　　同時(shí)對(duì)已上市(掛牌)企業(yè)，合肥高新區(qū)將積極引導(dǎo)成立協(xié)會(huì)組織，組織園區(qū)內(nèi)上市企業(yè)與中小微企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)和資本的交流互動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)以并購重組的方式完善產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)融合擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，形成企業(yè)“以大帶小”的良好態(tài)勢(shì)。

 

　　今后，合肥高新區(qū)將進(jìn)一步鞏固提升在資本市場(chǎng)上的安徽省領(lǐng)先地位，圍繞以爭(zhēng)創(chuàng)“世界一流高科技園區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，增強(qiáng)企業(yè)資本國際化屬性，以建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以規(guī)模以上(限上)企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)為重點(diǎn)，擴(kuò)大股份公司總體規(guī)模，提升股份公司運(yùn)行質(zhì)量，培育優(yōu)質(zhì)資源。