新華社北京3月26日電題：改革創(chuàng)新潮涌動激活發(fā)展新引擎

 

　　開欄的話：今年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。

 

　　在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，中國經(jīng)濟社會發(fā)展煥發(fā)新氣象，展現(xiàn)新作為。全國兩會剛一結(jié)束，新華社派出多路全媒體小分隊分赴基層采訪調(diào)研，從改革發(fā)展新氣象、黨的建設(shè)新進展、美好生活新變化等方面，全方位、立體式展示各地各部門貫徹落實黨的十九大精神取得的積極成效，對落實全國兩會部署的具體安排，反映神州大地發(fā)生的歷史性變化，展示全國人民共同奮進中國特色社會主義新時代的嶄新風(fēng)貌。

 

　　從3月26日起，新華社推出“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在基層”系列調(diào)研報道。《改革創(chuàng)新潮涌動激活發(fā)展新引擎》為開欄之作。

 

 

　　圖表：改革創(chuàng)新潮涌動激活發(fā)展新引擎新華社記者施鰻珂編制

 

　　新華社記者李延霞、周文其、宮超、閆起磊

 

　　初春時節(jié)，萬象更新，生機盎然。剛剛結(jié)束的全國兩會為黨的十九大擘畫的宏偉藍(lán)圖制定了開局之年的施工方案。

 

　　思想指引實踐，理念引領(lǐng)行動。從東部沿海到西部邊陲，從華北平原到南國大地，神州大地處處涌動著改革創(chuàng)新的澎湃熱潮，迸發(fā)出干事創(chuàng)業(yè)的磅礴力量。

 

　　在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，中國經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出蓬勃生機，億萬人民在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，沖刺全面建成小康社會，闊步踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。
 

 

　　3月21日，一列動車正通過陜西省漢中市南鄭縣新集鎮(zhèn)油菜花海（無人機拍攝）。新華社記者陶明攝

 

　　全面深化改革再出發(fā)，激發(fā)中國經(jīng)濟社會發(fā)展澎湃動力

 

　　3月22日上午，浙江臺州市椒江區(qū)行政服務(wù)中心。大陳鎮(zhèn)居民錢樣波高興地從工作人員手里接過嶄新的戶口本。

 

　　“四年前，給‘大寶’落戶花了一個月。現(xiàn)在給‘二寶’落戶不到5分鐘就完成了，‘多跑一次’改革真方便！”錢樣波說。

 

　　人民群眾生活的點滴變化，背后是全面深化改革向縱深推進實效。

 

　　黨的十八大以來，一系列重大改革舉措持續(xù)深化。從黨的十九屆三中全會到全國兩會，黨和國家機構(gòu)改革大幕拉開，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央勇于擔(dān)當(dāng)、銳意改革的堅定決心。

 

　　“浙江‘多跑一次’改革契合中央部署的機構(gòu)改革方向，我們要搞好這場深刻的‘自我革命’。”全國人大代表、浙江麗水市委書記張兵表示，作為地方黨委政府，應(yīng)當(dāng)把“優(yōu)化機構(gòu)”和“優(yōu)化機制”一起抓，做好機構(gòu)改革服務(wù)好經(jīng)濟社會發(fā)展。

 

　　步入新時代，改革開新局。

 

　　黨的十八大以來，中國發(fā)展進步的宏偉畫卷上，改革是為鮮明的標(biāo)識。十八屆黨中央先后召開38次中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組會議，審議通過365個重要改革文件，出臺1500多項改革舉措。

 

　　“我們要以更大的力度、更實的措施全面深化改革、擴大對外開放，貫徹新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，不斷增強我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力，讓社會主義市場經(jīng)濟的活力更加充分地展示出來。”習(xí)近平總書記在十三屆全國人大一次會議上的重要講話，再次發(fā)出了全面深化改革的號召。

 

　　在全面深化改革的號角聲中，各項改革落地生根、漸次開花，從城市到農(nóng)村，處處涌動著改革的春潮。

 

　　今年政府工作報告提出，工程建設(shè)項目審批時間再壓減一半。改革開放先行先試的上海已經(jīng)提前行動。

 

　　從今年3月1日起，上海的社會投資項目，從取得土地到獲取施工許可證，政府審批時間原則上不超過48個工作日，相比原先的105個工作日大幅縮短。

 

　　“雖然這樣的改革會涉及多部門利益，但開弓沒有回頭箭，必須增強改革的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。”上海市住建委主任黃永平說。

 

　　農(nóng)村土地制度改革，再次釋放出中國農(nóng)村的巨大活力。

 

　　初春的陜北高原,記者在陜西榆林古塔鎮(zhèn)趙家峁村感受到了農(nóng)村土地制度改革后鄉(xiāng)村振興的活力。村民劉開富承包了22畝流轉(zhuǎn)土地，種植果樹和蔬菜。“每到盛果季節(jié)，這里就變成綠樹成蔭、果香四溢的‘花果山’。”劉開富說。

 

　　推進國資國企改革、深化財稅體制改革、加快金融體制改革、推進社會體制改革……剛剛結(jié)束的兩會上，“改革”再次成為高頻詞。

 

　　“改革越改越深，越改越順。這樣的發(fā)展環(huán)境讓我們干勁十足！”吉利汽車集團副總裁顧偉明表示。

 

　　3月23日，在河北省石家莊市，工人在河鋼集團石鋼公司的車間工作。新華社記者殷博古攝

 

　　創(chuàng)新驅(qū)動重塑中國經(jīng)濟格局，高質(zhì)量發(fā)展的道路越走越寬

 

　　今年2月，山東如意控股集團收購國際奢侈品牌BALLY的消息引起廣泛關(guān)注。“厲害了，我的紡織業(yè)!”“中國時尚產(chǎn)業(yè)崛起！”不少網(wǎng)友評論。

 

　　“我們不斷加大創(chuàng)新力度，掌握一流技術(shù)，在國際舞臺上由打工者向引領(lǐng)者轉(zhuǎn)變。”全國人大代表、如意控股集團董事局主席邱亞夫說。

 

　　這是中國經(jīng)濟正在經(jīng)歷深刻嬗變的一個縮影。

 

　　改革開放以來，中國創(chuàng)造了舉世矚目的發(fā)展奇跡，但在資源環(huán)境、用工成本等方面的壓力下，面臨著轉(zhuǎn)型的重任。

 

　　“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段?，F(xiàn)在，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變化，居民消費加快升級，創(chuàng)新進入活躍期，如果思維方式還停留在過去的老套路上，不僅難有出路，還會坐失良機。”習(xí)近平總書記今年兩會參加內(nèi)蒙古代表團審議時強調(diào)。

 

　　黨中央的重大判斷和戰(zhàn)略安排，正在轉(zhuǎn)化為共識，落實為行動。

 

　　——越來越多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正加速擁抱新理念、新技術(shù)，在轉(zhuǎn)型中迎來新機遇。

 

　　鋼鐵行業(yè)正在努力告別“鋼鐵成噸賣、一噸利潤才幾塊”的窘境。河鋼集團石家莊鋼鐵有限責(zé)任公司生產(chǎn)的“論塊賣”的特鋼棒材售出了2000多萬塊，以十五六元的單價賣給某國際大型汽車制造企業(yè)，利潤可觀。

 

　　轉(zhuǎn)型不易。兩年內(nèi)壓減煉鋼產(chǎn)能502萬噸，約占集團產(chǎn)能的10%，帶給河鋼集團的是每年數(shù)十億元的損失、7400多名職工的轉(zhuǎn)崗就業(yè)問題。

 

　　“轉(zhuǎn)型不能含糊，原來低質(zhì)低價的發(fā)展道路只能越走越窄。”河鋼集團黨委副書記李炳軍表示，“黨的十九大明確提出高質(zhì)量發(fā)展，我們也要謀劃更高端的轉(zhuǎn)型，要推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。”

 

　　——新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式日新月異，為經(jīng)濟增長注入新動能。

 

　　在浙江，以軟件服務(wù)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算大數(shù)據(jù)等為主體的數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模，已經(jīng)連續(xù)三年超萬億元。2017年浙江省數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值達4853億元，對GDP的貢獻率達15.4%。

 

　　在脫貧攻堅主戰(zhàn)場的貴州，在大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大發(fā)展戰(zhàn)略支撐下，2017年地區(qū)生產(chǎn)總值增速位居全國，經(jīng)濟增速已連續(xù)7年位居全國前列。

 

　　中國經(jīng)濟社會發(fā)展的新氣象，體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的吐故納新中，也書寫在鄉(xiāng)村的綠水青山上。

 

　　3月24日，太行山腳下的河北靈壽縣車谷砣村村民高成玉正在清洗被單，準(zhǔn)備迎接農(nóng)家樂的旺季到來。從以前人均年收入只有700多元，到2017年達到5000多元，高成玉說：“感謝黨的好政策，我們這里的綠水青山正在變成金山銀山。”

 

　　“走綠色發(fā)展道路不是沒有阻力，當(dāng)時有人質(zhì)疑，我們這山溝溝已經(jīng)這么窮了，怎么還不趕快上項目？黨的十九大提出高質(zhì)量發(fā)展，讓我對未來的發(fā)展更有底氣了。”靈壽縣委書記宋存漢表示。

 

　　3月23日，“智能拖拉機”在新疆庫車縣牙哈鎮(zhèn)的一處棉田中進行精細(xì)化作業(yè)（無人機拍攝）。新華社記者胡虎虎攝

 

　　以人民為中心的發(fā)展理念根植中國大地，人民獲得感不斷增強

 

　　春分時節(jié)，一進入長江之畔的重慶市奉節(jié)縣草堂鎮(zhèn)歐云村，一股淡淡的幽香沁人心脾，村前屋后的油菜花開得正艷。山坡上，黃澄澄的臍橙掛滿枝頭。

 

　　這如詩如畫的一幕放在幾年前是不可想象的。那時，水泥廠排出的濃煙、粉塵刺鼻難忍，村民進果園像下煤井，門前種出的水果變成“煤果”。

 

　　“水泥廠早在4年前就關(guān)閉了，村民種的水果變光鮮了，也值錢了。”71歲的村民肖維平就住在水泥廠旁邊的山坡上。他笑著說，家里200多棵臍橙樹，去年賣了2萬多元。“政府每個月還給我們發(fā)養(yǎng)老金,孩子們也不用擔(dān)心我們的生活了。”

 

　　發(fā)展好不好，人民說了算。發(fā)生在肖維平身邊的變化體現(xiàn)的正是以人民為中心的發(fā)展理念。

 

　　“始終要把人民放在心中高的位置，始終全心全意為人民服務(wù)，始終為人民利益和幸福而努力工作”“把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)”……習(xí)近平總書記在十三屆全國人大一次會議上的講話，80多次提到“人民”。

 

　　從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，以人民為中心的發(fā)展理念正在中華大地上落地生根。

 

　　55歲的鐘名清是陜西省旬陽縣甘溪鎮(zhèn)甘溪社區(qū)的村民。5年前他身患慢性腎功能衰竭，每周要透析2次，一年下來治療費扣除報銷部分，自己還要掏兩三萬元。

 

　　貧困的家庭雪上加霜，一家人因病致貧。2016年，旬陽縣出臺醫(yī)療新政策。“在新農(nóng)合、大病保險、醫(yī)療救助等三項政策基礎(chǔ)上，貧困戶還能享受‘大病再報銷’政策，‘四重奏’式的醫(yī)療保障使貧困戶在縣級醫(yī)院住院實際報銷比例達到90%以上，負(fù)擔(dān)大幅減輕。”當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門人員說。

 

　　去年，鐘名清在縣人民醫(yī)院透析費8萬多元，扣除報銷、減免的費用，個人實際只需支出3186元。“如果沒有這么好的醫(yī)療政策，我可能早就沒命了。”

 

　　“保障和改善民生要抓住人民關(guān)心直接現(xiàn)實的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。”習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中鄭重宣誓。

 

　　人民群眾獲得感的增強，映照著黨和政府人民至上的執(zhí)政情懷。

 

　　再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上、提高基本醫(yī)保和大病保險保障水平，擴大跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍，鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果、更好解決群眾住房問題……今年政府工作報告提出了一系列“硬任務(wù)”,無不蘊含著濃濃的民生情意。

 

　　在全國兩會結(jié)束的當(dāng)天下午，杭州西湖區(qū)在轉(zhuǎn)塘街道部署了2018年“美麗西湖行動”，一樁樁抓落實的舉措被張榜上墻：要以創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，把龍塢茶鎮(zhèn)打造成中國茶鎮(zhèn)；要以水清、岸綠、景美為標(biāo)準(zhǔn)，加強25條河道的長效管理；年底所有村莊將達到A級以上村落標(biāo)準(zhǔn)……

 

　　作為污染防治攻堅戰(zhàn)的重要戰(zhàn)場，河北提出，2018年將制定大氣污染治理3年作戰(zhàn)計劃，確?？諝赓|(zhì)量“年年有變化、三年大見效”，力爭石家莊、衡水、唐山率先退出全國74個城市空氣質(zhì)量排名后10位。

 

　　藍(lán)圖已繪就，奮進正當(dāng)時。

 

　　“堅持以人民為中心的發(fā)展理念，不斷造福人民。”全國人大代表、浙江省湖州市市長錢三雄表示，地方政府要更加關(guān)心老百姓的煩心事、瑣碎事，把政府工作報告中提到的政策措施盡快化作行動、變?yōu)楝F(xiàn)實。

 

　　乘著新時代的浩蕩東風(fēng)，全國上下一心，闊步向前，一幅開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的美麗畫卷正在展開，一派生機。（參與采寫：王俊祿、王陽、何欣榮、劉彤、楊一苗、韓振）