河北新聞網(wǎng)訊（記者王成果通訊員唐金江、李文革）近年來，河北省委、省政府高度重視開發(fā)區(qū)改革發(fā)展，連續(xù)安排省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金投入到開發(fā)區(qū)建設(shè)當(dāng)中。2016年5億元、2017年10億元的省級(jí)財(cái)政資金，使48家開發(fā)區(qū)改革發(fā)展得到了支持。各開發(fā)區(qū)積極以此撬動(dòng)社會(huì)資本，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，15億元的財(cái)政資金通過投融資平臺(tái)建設(shè)和設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等方式，撬動(dòng)了493億元的社會(huì)資本，擴(kuò)大了財(cái)政資金的使用效應(yīng)。

 

　　筆者看到，在得到支持的48家開發(fā)區(qū)中，有綜合改革試點(diǎn)，有創(chuàng)新型試點(diǎn)等，這些開發(fā)區(qū)無論是在總量規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，還是在土地集約利用、發(fā)展環(huán)境建設(shè)方面，都走在全省開發(fā)區(qū)前列，可謂強(qiáng)中之強(qiáng)、優(yōu)中之優(yōu)，是具有示范帶動(dòng)、輻射引領(lǐng)意義的典范。

 

　　據(jù)了解，省級(jí)財(cái)政資金主要用于各開發(fā)區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支持、投融資平臺(tái)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金建設(shè)等方面。

 

　　開發(fā)區(qū)是對(duì)外開放主戰(zhàn)場和轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，財(cái)政資金投向開發(fā)區(qū)，就是投到做大經(jīng)濟(jì)增長極的關(guān)鍵支點(diǎn)上。這些財(cái)政資金的使用，更要著眼于起到“四兩撥千斤”的杠桿作用，吸引和撬動(dòng)更多社會(huì)資本。

 

　　石家莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2017年的開發(fā)區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金5400萬元，通過運(yùn)用直接投資、股權(quán)投資、擔(dān)保費(fèi)用貼補(bǔ)、資本注入等方式，撬動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)資本近47億元。其中，通過專項(xiàng)資金直接投資方式用于開發(fā)區(qū)投融資平臺(tái)建設(shè)，撬動(dòng)社會(huì)資本6億元；通過扶持重大產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目建設(shè)，撬動(dòng)社會(huì)資本40.26億元。財(cái)政資金的效用放大了數(shù)十倍。

 

　　這樣的例子在48家開發(fā)區(qū)中并不罕見。衡水市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)列支1000萬元，與衡水農(nóng)村商業(yè)銀行、衡水市科技局合作建設(shè)衡水科技銀行，設(shè)立1000萬元的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，目前合作協(xié)議已經(jīng)簽署，預(yù)計(jì)該基金可撬動(dòng)1億元的貸款規(guī)模，支持科技型企業(yè)發(fā)展。

 

　　事實(shí)上，財(cái)政資金撬動(dòng)的不僅僅是社會(huì)資本，還有優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)從2016年、2017年示范試點(diǎn)專項(xiàng)資金中支出5000萬元，入資了中關(guān)村協(xié)同創(chuàng)新基金，他們有著更長遠(yuǎn)的打算。

 

　　中關(guān)村協(xié)同創(chuàng)新基金是國內(nèi)首支以京津冀為重點(diǎn)、合作覆蓋區(qū)域多的協(xié)同創(chuàng)新投資基金，規(guī)模20億元，已有天津、河北、江蘇等?。ㄊ校┑?0家地方政府出資。以秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)入資5000萬元為基礎(chǔ)，該基金將成立子基金，推動(dòng)秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設(shè)。同時(shí)以這一基金為契機(jī)，開發(fā)區(qū)還與中關(guān)村生命科學(xué)園發(fā)展有限公司簽署了合作協(xié)議，引來中關(guān)村生命科學(xué)園秦皇島分園落戶開發(fā)區(qū)。5000萬元的財(cái)政資金起到了既引入資金又引入項(xiàng)目的作用。

 

　　在各開發(fā)區(qū)，專項(xiàng)資金通過多種方式引入社會(huì)資本，實(shí)現(xiàn)“乘數(shù)效應(yīng)”，優(yōu)化使用效果。48家獲得支持的開發(fā)區(qū)在項(xiàng)目引進(jìn)、模式創(chuàng)新等方面進(jìn)一步發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，增強(qiáng)了全省開發(fā)區(qū)改革發(fā)展的動(dòng)力。

 

　　今年1至9月，全省開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持快速增長的良好勢頭，多項(xiàng)指標(biāo)增速保持在20%以上——地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長25%，稅收收入增長30%，實(shí)際利用外資增長29%。