“科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。沒有全民科學(xué)素質(zhì)普遍提高，就難以建立起宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新大軍，難以實(shí)現(xiàn)科技成果快速轉(zhuǎn)化。”習(xí)近平總書記在去年“科技三會(huì)”上重要講話。這也是中央領(lǐng)導(dǎo)從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的視角對(duì)新的歷史時(shí)期科普工作和科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新部署和新要求。

 

　　今天，科普產(chǎn)業(yè)正在走出科普?qǐng)鲳^建設(shè)運(yùn)營(yíng)、科普?qǐng)D書出版發(fā)行、科普影視制作播出、科普展教具等傳統(tǒng)生存空間，邁向經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展更為廣闊的前沿領(lǐng)域。

 

　　科普產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)

 

　　科普產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一個(gè)新業(yè)態(tài)多發(fā)、規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)、業(yè)務(wù)交叉融合、邊界日趨擴(kuò)大的新興產(chǎn)業(yè)。目前，這個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈整合、行業(yè)分工和企業(yè)組織方式變革等開始進(jìn)入活躍期，產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵和外延的變化初步具備了新業(yè)態(tài)的基本特征。在利用市場(chǎng)手段推進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新與生產(chǎn)、知識(shí)存儲(chǔ)與積累、知識(shí)推送與傳播、知識(shí)集成與應(yīng)用等方面，科普產(chǎn)業(yè)正發(fā)揮日益重要的作用。

 

　　，科普產(chǎn)業(yè)促進(jìn)了生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革。

 

　　從技術(shù)層面上看，科普產(chǎn)業(yè)提高了知識(shí)生產(chǎn)、傳播和更新的質(zhì)量與速度，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展環(huán)境作出了重要貢獻(xiàn)。一些新型科普企業(yè)利用新技術(shù)手段，發(fā)展面向企業(yè)、項(xiàng)目、員工和市場(chǎng)的知識(shí)推送與知識(shí)協(xié)同服務(wù)，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、新一代信息技術(shù)、機(jī)器人、3D打印、無人機(jī)、綠色納米技術(shù)、智慧城市、遠(yuǎn)程醫(yī)療等眾多技術(shù)傳播領(lǐng)域，科普服務(wù)的支撐作用尤其突出。從產(chǎn)業(yè)層面看，科普產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和信息業(yè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)融合發(fā)展的態(tài)勢(shì)日益明顯，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、科技與文化融合、工業(yè)4.0進(jìn)入公眾生活、企業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略提升等生產(chǎn)方式演進(jìn)領(lǐng)域，新型科普正在發(fā)揮基礎(chǔ)作用。

 

　　第二，科普產(chǎn)業(yè)借助知識(shí)服務(wù)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新。

 

　　李克強(qiáng)總理倡導(dǎo)的大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新正在成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要選擇。新型科普企業(yè)利用市場(chǎng)和社會(huì)力量和知識(shí)搜索、知識(shí)挖掘、移動(dòng)出版、知識(shí)推送、在線學(xué)習(xí)、知識(shí)流程外包（KPO）等知識(shí)服務(wù)手段，破除創(chuàng)新的關(guān)鍵障礙，降低創(chuàng)業(yè)成本，已經(jīng)對(duì)激發(fā)市場(chǎng)能量和經(jīng)濟(jì)活力發(fā)揮了重要作用。一旦科普服務(wù)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件進(jìn)一步放寬，扶持激勵(lì)機(jī)制和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境進(jìn)一步完善，眾多大、中、小、微型科普企業(yè)有望為我國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新提供更加強(qiáng)勁的動(dòng)力。

 

　　第三，科普產(chǎn)業(yè)加速了科學(xué)技術(shù)與社會(huì)的互動(dòng)發(fā)展。

 

　　科普產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)拓寬了科學(xué)技術(shù)與公民工作和生活、社會(huì)管理創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域結(jié)合的渠道，催生社區(qū)科學(xué)傳播、公民健康服務(wù)、電子信息消費(fèi)、居家安全科普等許多成長(zhǎng)性好的科普服務(wù)業(yè)務(wù)。一些致力于業(yè)態(tài)創(chuàng)新的科普企業(yè)為大眾生活科學(xué)化、人民群眾致富奔小康和參加社會(huì)事務(wù)、為貧困家庭的孩子通過職業(yè)技術(shù)發(fā)展和自身努力實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值提供了新的機(jī)會(huì)，同時(shí)，也為社會(huì)的科學(xué)發(fā)展和創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)提供了新的選擇。

 

　　科普產(chǎn)業(yè)將是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)背景下我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一次重大機(jī)遇。目前，科普產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)橫跨經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等諸多領(lǐng)域的新走勢(shì)，初步形成了大科普產(chǎn)業(yè)的新格局。

 

　　科普產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，預(yù)計(jì)未來幾年可望在全國(guó)形成一個(gè)萬億量級(jí)規(guī)模的新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，科普產(chǎn)業(yè)更有望對(duì)于整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量與速度、社會(huì)生活科學(xué)化、社會(huì)建設(shè)與管理創(chuàng)新以及創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)產(chǎn)生長(zhǎng)期性和系統(tǒng)性影響。

 

　　但總體上看，科普產(chǎn)業(yè)目前仍然處于起步階段，這主要表現(xiàn)在：其一，科普產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)的人才儲(chǔ)備、技術(shù)儲(chǔ)備、產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)開拓能力，以及行業(yè)技術(shù)規(guī)范等都嚴(yán)重不足，可以驅(qū)動(dòng)市場(chǎng)的創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)不多。其二，科普產(chǎn)品與服務(wù)的生產(chǎn)成本和交易成本居高不下，產(chǎn)品研發(fā)周期過長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力急需提升。其三，科普產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，其經(jīng)濟(jì)總量距離成為我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及充分發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展過程中的重要作用還有巨大差距。

 

　　發(fā)展科普產(chǎn)業(yè)須政策保障

 

　　1.盡快部署科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論、戰(zhàn)略和政策研究。

 

　　按照習(xí)總書記把科學(xué)技術(shù)普及和科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新放在同等重要位置的要求，把發(fā)展科普產(chǎn)業(yè)當(dāng)作國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)工程、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育工程、國(guó)民素質(zhì)建設(shè)的推進(jìn)工程，做好科普產(chǎn)業(yè)資源配置協(xié)調(diào)的理論準(zhǔn)備，以及戰(zhàn)略、政策和標(biāo)準(zhǔn)研究設(shè)計(jì)。組織設(shè)計(jì)科普產(chǎn)業(yè)研究方向和專題，納入國(guó)家和地方的社會(huì)科學(xué)及軟科學(xué)研究計(jì)劃。未來幾年要著力推進(jìn)借助市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)先進(jìn)科學(xué)、技術(shù)、裝備與工程的理念策略和生產(chǎn)方式的傳播與推廣、加速科普產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、依靠科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中的科技含量等方面的研究。

 

　　2.編制國(guó)家科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大專項(xiàng)。

 

　　從國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略高度系統(tǒng)謀劃科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、總體目標(biāo)、階段任務(wù)、實(shí)現(xiàn)路徑和保障措施。在繼續(xù)發(fā)揮政府引導(dǎo)作用的同時(shí)，充分利用市場(chǎng)資源發(fā)展科普產(chǎn)業(yè)，實(shí)施國(guó)家科普云平臺(tái)建設(shè)、國(guó)家科普產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)生態(tài)建設(shè)、國(guó)家行業(yè)技術(shù)共享平臺(tái)建設(shè)、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)品傳播網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、國(guó)家公眾生活科學(xué)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大項(xiàng)目。

 

　　通過重大項(xiàng)目引導(dǎo)優(yōu)秀的大型平臺(tái)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，聯(lián)合科共體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作體成員企業(yè)，以知識(shí)推送與知識(shí)協(xié)同服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)為核心，瞄準(zhǔn)國(guó)際領(lǐng)先水平，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件和帶動(dòng)工程，促進(jìn)科普產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高質(zhì)快速發(fā)展通道，加速實(shí)現(xiàn)科普產(chǎn)業(yè)由低端向高端的躍升。

 

　　同時(shí)，提請(qǐng)發(fā)展與改革部門將科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)統(tǒng)籌納入國(guó)家和地方的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，以及教育、科技、文化、衛(wèi)生、旅游、國(guó)家基本公共服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村基層綜合公共服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)籌等專項(xiàng)規(guī)劃，發(fā)揮政府投資對(duì)科普產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)帶動(dòng)作用。另外，搭乘國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目的快車，通過服務(wù)大科學(xué)、大工程、大建設(shè)項(xiàng)目，迅速提升科普產(chǎn)業(yè)的體量規(guī)模、發(fā)展能力和發(fā)展環(huán)境。

 

　　3.扶持龍頭企業(yè)，加速科普產(chǎn)業(yè)空間聚集和行業(yè)集中。

 

　　未來幾年要著力培育一批十億、百億量級(jí)的科普企業(yè)作為國(guó)家發(fā)展科普產(chǎn)業(yè)的骨干力量。推進(jìn)科普出版、科普影視、科普動(dòng)漫與游戲、科普網(wǎng)站、科普旅游、科普會(huì)展、科普教育、科普創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)等領(lǐng)域的特色科普產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)、示范園區(qū)（基地）建設(shè)。重點(diǎn)培育智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)、工業(yè)4.0及行業(yè)前沿技術(shù)創(chuàng)新與傳播服務(wù)、智慧城市推廣與技術(shù)服務(wù)、基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的社區(qū)健康與安全傳播服務(wù)等科普產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。發(fā)展科普產(chǎn)業(yè)“創(chuàng)新熱點(diǎn)”和產(chǎn)業(yè)協(xié)作體，引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞特色龍頭企業(yè)發(fā)展業(yè)務(wù)，拓展新市場(chǎng)和新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，建立和完善科普產(chǎn)業(yè)共生圈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的快速提升。