導(dǎo)語：黨的十八大以來，天津市出臺(tái)多項(xiàng)鼓勵(lì)支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策措施，大力實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，實(shí)行“一延一免一貸五補(bǔ)貼”政策，即：延展扶持期限，免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，給予崗位、社保、房租、孵化基地和導(dǎo)師授業(yè)補(bǔ)貼。

 

　　黨的十八大以來，天津市出臺(tái)多項(xiàng)鼓勵(lì)支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策措施，大力實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，實(shí)行“一延一免一貸五補(bǔ)貼”政策，即：延展扶持期限，免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，給予崗位、社保、房租、孵化基地和導(dǎo)師授業(yè)補(bǔ)貼。通過降低門檻做減法、加大扶持做乘法，綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，大限度激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，讓更多大學(xué)生想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。僅今年1-8月份，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.6億元，扶持創(chuàng)業(yè)2.7萬人，帶動(dòng)就業(yè)8.8萬人。

 

　　降門檻延期限

 

　　針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者首當(dāng)其沖的“學(xué)業(yè)與創(chuàng)業(yè)的沖突”“場地和資金的制約”等問題，本市推出一系列扶持政策，降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“門檻”。將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持期由原來的3年延展至7年，即由原來的畢業(yè)前1年和畢業(yè)后2年，延展至畢業(yè)前2年和畢業(yè)后5年。對在校生自主創(chuàng)業(yè)的推出彈性學(xué)制休學(xué)創(chuàng)業(yè)辦法，對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)的允許首次出資額為零。同時(shí)，允許高校畢業(yè)生租用、使用高校范圍內(nèi)的相應(yīng)場地作為經(jīng)營場所進(jìn)行注冊登記，允許“一照多址、一址多照”，為大學(xué)生創(chuàng)造更多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。

 

　　強(qiáng)培訓(xùn)長本領(lǐng)

 

　　為提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，明確創(chuàng)業(yè)方向，選定創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想，本市積極鼓勵(lì)大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對完成規(guī)定培訓(xùn)內(nèi)容并獨(dú)立完成創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書的，給予每人500元培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼;對培訓(xùn)后半年內(nèi)成功創(chuàng)業(yè)的，再給予每人1000元的補(bǔ)貼。2013年以來，共組織18萬名大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)大學(xué)生能力得到明顯提升。

 

　　助融資破難題

 

　　為破解大學(xué)生初次創(chuàng)業(yè)融資難這一普遍性瓶頸問題，本市出臺(tái)了擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款規(guī)模，提高貸款額度的扶持政策。即對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的，高可給予30萬元的資金支持，并按規(guī)定給予貼息;對已經(jīng)成功創(chuàng)業(yè)且?guī)?dòng)就業(yè)5人以上的，給予高50萬元貸款再扶持。2013年以來，累計(jì)面向大學(xué)生發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2906萬元。

 

　　搭平臺(tái)廣孵化

 

　　為鼓勵(lì)支持高校、企業(yè)和其他社會(huì)組織創(chuàng)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園和基地的積極性，本市出臺(tái)了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地補(bǔ)貼政策。對吸納企業(yè)多，帶動(dòng)就業(yè)明顯的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，每年給予高500萬元資金支持。并由孵化基地管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)提供相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推廣、企業(yè)融資和補(bǔ)貼申報(bào)等一系列創(chuàng)業(yè)服務(wù)，使入園企業(yè)創(chuàng)得成、留得住、做得大、走得遠(yuǎn)，不斷提高企業(yè)入園率，創(chuàng)業(yè)成功率，帶動(dòng)就業(yè)率。截至目前，已發(fā)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地106家，在孵化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)1818家，帶動(dòng)就業(yè)6338人。

 

　　給補(bǔ)貼減負(fù)擔(dān)

 

　　為幫助大學(xué)生解決創(chuàng)業(yè)場地問題，對大學(xué)生領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照且租賃房屋生產(chǎn)經(jīng)營的，按照每月1800元的標(biāo)準(zhǔn)給予房租補(bǔ)助，長補(bǔ)貼24個(gè)月。為減輕大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的用人成本，對成功創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生及其所招用的高校畢業(yè)生，給予1年的崗位補(bǔ)貼和3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。2013年以來，累計(jì)向大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)放崗位補(bǔ)貼1806.8萬元，社保補(bǔ)貼2199.4萬元。

 

　　配導(dǎo)師促成長

 

　　為助推大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)，實(shí)施創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師授業(yè)計(jì)劃。按照自愿申請、擇優(yōu)選取的原則在全市遴選大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師與有創(chuàng)業(yè)意愿和條件的大學(xué)生通過雙向選擇，按照高1∶3的比例，簽訂不低于6個(gè)月的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師授業(yè)協(xié)議，通過創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師“傳、幫、帶”方式，使大學(xué)生了解創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)管理方法、掌握專業(yè)技術(shù)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。協(xié)議履行完畢后，按照每人2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師授業(yè)補(bǔ)貼;對半年內(nèi)成功創(chuàng)業(yè)的，每成功創(chuàng)業(yè)一人再給予創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師3000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。截至目前，已選聘大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師100名。

 

　　簡流程優(yōu)服務(wù)

 

　　進(jìn)一步下放權(quán)限、簡化流程，將大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)享受相關(guān)政策的審批權(quán)下放到區(qū)，由區(qū)人力社保局審定后直接撥付資金，按季撥付的資金調(diào)整為按月，不涉及撥款的一律10日內(nèi)辦結(jié)，單一事項(xiàng)審核要件一律不得超過4個(gè)。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，在面向大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)服務(wù)中，引入微博、微信、APP軟件包等現(xiàn)代信息手段，打通線上與線下、窗口與網(wǎng)絡(luò)、前臺(tái)與后臺(tái)的對接通道，用信息化手段提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，讓創(chuàng)業(yè)者少跑腿、多辦事、辦成事。

 

　　增就業(yè)提質(zhì)量

 

　　通過鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，激發(fā)各類群體自主創(chuàng)業(yè)熱情，促進(jìn)更高質(zhì)量就業(yè)。2013年以來，共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款18.3億元，扶持16人實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)53萬人，其中，今年1-8月份，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.6億元，扶持創(chuàng)業(yè)2.7萬人，帶動(dòng)就業(yè)8.8萬人。同時(shí)，實(shí)施了一系列積極的就業(yè)促進(jìn)政策，圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)及民營企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)。2013年以來，全市每年新增就業(yè)超過48萬人，累計(jì)新增228萬人，城鄉(xiāng)從業(yè)人員從803萬人增加到902萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)，低于全國0.4個(gè)百分點(diǎn)，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)保持在90%以上。