2018年是國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施十周年。在過去的十年、特別是近五年，通過知識產(chǎn)權的運用和保護，中國經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展持續(xù)推進。據(jù)不完全統(tǒng)計，2016年全國技術合同成交額首次突破１萬億元大關，同比增長約16％。專利轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押等在內(nèi)的專利運營次數(shù)達到17萬余次，同比增長近20%。知識產(chǎn)權的價值正在加速實現(xiàn)，努力推動著中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。

 

　　對于項目牽頭單位來說，在項目實施過程中，參與主體眾多、合作形式多樣、利益訴求多元，應當如何明晰相關權益、做出知識產(chǎn)權的保護與運用？在科技部高技術中心日前組織的2017年度項目實施組織部署動員會上，中車公司分享了其經(jīng)驗。

 

　　一、合同和任務書簽訂階段，明確以下問題：

 

　　二、在管理體系與流程上，實施項目全過程管理

 

　　三、目前階段成果：

 

　　隨著新一輪科技革命的興起，實體經(jīng)濟的競爭，越來越多地體現(xiàn)為包括專利在內(nèi)的知識產(chǎn)權方面的競爭。世界各國紛紛出臺新的知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供支撐。國家知識產(chǎn)權局局長申長雨在今天開幕的第八屆中國專利年會上，對于當前知識產(chǎn)權的保護，做出了以下幾項重點部署：

 

　　，加強知識產(chǎn)權的創(chuàng)造和運用，提高對實體經(jīng)濟的技術供給水平，為實體經(jīng)濟注入新動力。

 

　　目前，圍繞提升知識產(chǎn)權對實體經(jīng)濟的技術供給水平，國家知識產(chǎn)權局一方面啟動實施了專利質(zhì)量提升工程，大力培育高價值核心專利，努力掌握更多會對整個行業(yè)技術進步起到重要引領作用、甚至改變整個行業(yè)技術發(fā)展方向的專利，以及能夠成為國際標準的專利，努力提升相關產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。另一方面，通過建機制、建平臺、促產(chǎn)業(yè)，加強知識產(chǎn)權綜合運用，加速專利成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

 

　　特別是近年來，國家知識產(chǎn)權局會同財政部開展了知識產(chǎn)權運營體系的建設工作，中央財政已累計安排36億元資金，支持建立了一批知識產(chǎn)權運營平臺、運營機構(gòu)、運營基金和專利質(zhì)押融資風險補償基金，并在8個城市開展了知識產(chǎn)權運營體系建設試點。在一系列試點工作的直接帶動下，全國知識產(chǎn)權運營業(yè)態(tài)如雨后春筍蓬勃興起，技術交易日趨活躍。

 

　　第二，努力提高知識產(chǎn)權保護效果，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境。

 

　　產(chǎn)權保護特別是知識產(chǎn)權保護是塑造良好創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境的重要方面。圍繞貫徹落實黨中央、國務院決策部署，國家知識產(chǎn)權局正在會同有關各方，協(xié)調(diào)推進知識產(chǎn)權嚴保護、大保護、快保護、同保護等各項工作，積極構(gòu)建依法嚴格保護知識產(chǎn)權的良好環(huán)境。

 

　　一是出臺嚴格專利保護的若干意見，率先在專利領域探索推進知識產(chǎn)權嚴保護，加大行政執(zhí)法力度，提高侵權違法成本，讓侵權者付出沉重代價。例如，圍繞解決社會普遍反映的專利維權“賠償?shù)?rdquo;這一突出問題，通過《專利法》修改，推動提高侵權賠償上限，引入懲罰性賠償措施，從根本上解決專利維權過程中存在的舉證難、周期長、成本高、賠償?shù)?、效果差等問題。

 

　　二是積極構(gòu)建知識產(chǎn)權大保護工作格局，綜合運用審查授權、行政執(zhí)法、司法裁判、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、社會監(jiān)督等各種保護渠道，形成齊抓共管的工作局面。

 

　　三是積極推行知識產(chǎn)權快保護，通過知識產(chǎn)權保護中心的建設，努力實現(xiàn)快速審查、快速確權、快速維權的協(xié)調(diào)聯(lián)動，降低維權成本，縮短維權周期，提高維權效果。

 

　　四是繼續(xù)堅持做到知識產(chǎn)權同保護，就是依法對各類市場主體和創(chuàng)新主體的知識產(chǎn)權進行同等保護，讓所有的市場主體和創(chuàng)新主體都感受到公平正義。具體來講，就是要做到對國內(nèi)企業(yè)和國外企業(yè)的知識產(chǎn)權一視同仁、同等保護，對國有企業(yè)和民營企業(yè)的知識產(chǎn)權一視同仁、同等保護，對大企業(yè)和小微企業(yè)的知識產(chǎn)權一視同仁、同等保護，對單位和個人的知識產(chǎn)權一視同仁、同等保護。

 

　　第三，積極推進知識產(chǎn)權領域改革，努力降低制度性交易成本，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的知識產(chǎn)權公共服務。

 

　　一方面，扎實推進知識產(chǎn)權綜合管理改革試點，切實打通知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務全鏈條，充分發(fā)揮專利、商標、版權等各類知識產(chǎn)權的組合效應，積極建立高效的知識產(chǎn)權綜合管理體制，構(gòu)建便民利民的知識產(chǎn)權公共服務體系，探索支撐創(chuàng)新發(fā)展的知識產(chǎn)權運行機制。

 

　　另一方面，持續(xù)推動知識產(chǎn)權領域的“放管服”改革，著力提高專利審查的質(zhì)量和效率，實施好專利優(yōu)先審查管理辦法，更好地支持重點產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。認真實施專利收費減繳辦法，延長專利年費減繳年限，切實為企業(yè)減輕負擔。繼續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，免費開放更多專利信息資源，方便企業(yè)和個人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

 

　　第四，繼續(xù)加大知識產(chǎn)權國際合作交流，推動知識產(chǎn)權國際規(guī)則朝著普惠包容、平衡有效的方向發(fā)展，促進國內(nèi)外創(chuàng)新要素有序流動，創(chuàng)新資源高效配置，市場流通深度融合。

 

　　一方面，將通過依法嚴格保護知識產(chǎn)權，優(yōu)化和改善國內(nèi)營商環(huán)境，積極吸引更多外資企業(yè)來華投資興業(yè)，吸引更多高技術產(chǎn)品對華出口，滿足中國消費者的需求。另一方面，將積極鼓勵中國企業(yè)走出去，開拓國際市場，讓中國的產(chǎn)品走向世界，讓“中國創(chuàng)造”譽滿全球。

 

　　目前，圍繞促進更高水平的引進來和走出去，國家知識產(chǎn)權局已經(jīng)與世界知識產(chǎn)權組織及有關國家和地區(qū)簽署了195個多雙邊合作協(xié)議，與23個國家和地區(qū)簽訂了“專利審查高速路”（PPH）協(xié)議，極大地方便了國外企業(yè)在中國知識產(chǎn)權獲權和中國企業(yè)的海外知識產(chǎn)權獲權，為促進中國與世界各個國家之間的經(jīng)貿(mào)和科技文化交流提供了有力支撐。