杭兩創(chuàng)辦〔2017〕17號

 

　　條為深入推進國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作，加強創(chuàng)業(yè)品牌活動管理，根據(jù)杭州市人民政府辦公廳《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見》（杭政辦函〔2015〕136號）和《杭州市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作專項資金管理辦法》（杭政辦函〔2016〕2號），制定本辦法。

 

　　第二條創(chuàng)業(yè)品牌活動是指由政府部門主辦、委托第三方機構(gòu)承辦或者由社會機構(gòu)主辦，以眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)者、投資人為主要參加對象，在全市乃至全省、全國具有良好的口碑和廣泛影響力的活動，包括創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)教育、項目路演、融資對接、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)環(huán)境宣傳、創(chuàng)業(yè)項目或創(chuàng)業(yè)者電視秀等，重點宣傳杭州創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境和政策，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者、投資機構(gòu)向杭州集聚。

 

　　允許社會機構(gòu)主辦類創(chuàng)業(yè)品牌活動按照“自愿組合、同類歸整、強強聯(lián)合”的原則申報品牌活動。企業(yè)等社會機構(gòu)在自愿、自主基礎(chǔ)上聯(lián)合舉辦同類型活動，并主動整合、聯(lián)合申報，視作一項品牌活動。

 

　　第三條創(chuàng)業(yè)品牌活動資金在杭州市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作專項資金中安排。社會機構(gòu)主辦類創(chuàng)業(yè)品牌活動是指由眾創(chuàng)空間、社會機構(gòu)（企業(yè)）或眾創(chuàng)空間聯(lián)合社會機構(gòu)（企業(yè)）主辦的活動。聯(lián)合申報的社會機構(gòu)主辦類創(chuàng)業(yè)品牌活動，牽頭申報單位作為責(zé)任單位，經(jīng)費下?lián)苤翣款^申報單位。牽頭申報單位應(yīng)與聯(lián)合申報單位簽訂書面協(xié)議，對各方權(quán)利義務(wù)，政府補助經(jīng)費分配原則等內(nèi)容形成一致意見，在協(xié)議中進行清晰明確表述。協(xié)議應(yīng)在立項前報市兩創(chuàng)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市科委高新處分別備案。

 

　　社會機構(gòu)主辦類創(chuàng)業(yè)品牌活動數(shù)量不超過7項；政府部門主辦類創(chuàng)業(yè)品牌活動數(shù)量不超過3項。單項活動補助額不超過該活動實際發(fā)生費用的50%，高不超過100萬元。

 

　　第四條創(chuàng)業(yè)品牌活動主辦或者承辦申報單位是：市有關(guān)部門、市級及以上認(rèn)定的眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地、經(jīng)市級主管部門備案的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)，及其他具有舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動能力的企事業(yè)單位；應(yīng)無不良信用記錄，具有組織創(chuàng)業(yè)活動的能力和經(jīng)驗。當(dāng)年有行政處罰或者不良信用記錄的單位不予以立項。

 

　　第五條創(chuàng)業(yè)品牌活動評審標(biāo)準(zhǔn)：包括品牌活動開展的時間、主題、內(nèi)容、過程和預(yù)期效果等，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主題鮮明，杭州元素豐富，內(nèi)容形式新穎，有力宣傳杭州創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍和政策，引起國內(nèi)外主要媒體和創(chuàng)業(yè)者、投資者的關(guān)注與參與。

 

　　第六條創(chuàng)業(yè)品牌活動補助經(jīng)費的開支范圍：（1）會議費，包括住宿費、伙食費、會議室租金、交通費、文件印刷費等；（2）專家費；（3）宣傳費；（4）其他舉辦活動必須開支的費用。

 

　　第七條創(chuàng)業(yè)品牌活動的管理流程。

 

　　政府部門主辦的創(chuàng)業(yè)品牌活動由市級相關(guān)部門提出，承辦單位申報，經(jīng)市兩創(chuàng)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家論證通過后，報市兩創(chuàng)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議審議、市兩創(chuàng)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。其資助方式為事先資助方式，分兩期補助，首期資助不高于補助額的50%?；顒映修k方須與有關(guān)部門簽訂合作協(xié)議書。在活動結(jié)束后，依據(jù)第三方機構(gòu)的審計報告提出資助方案，提交市兩創(chuàng)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議核定資助金額后，撥付余款。

 

　　社會機構(gòu)主辦的品牌活動由市科委向社會公開征集，經(jīng)專家評審后，報市兩創(chuàng)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議審議、市兩創(chuàng)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定通過。其資助方式為事后資助方式，在活動結(jié)束后，市科委依據(jù)第三方機構(gòu)的審計報告提出資助方案，提交市兩創(chuàng)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核定資助金額后，撥付資助資金。

 

　　第八條市兩創(chuàng)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)加強對創(chuàng)業(yè)品牌活動的監(jiān)督和績效追蹤。對于惡意串通、弄虛作假騙取資金或違反本管理辦法的社會機構(gòu)和企業(yè)，將按《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等法律法規(guī)進行查處，追繳已撥付的資金。構(gòu)成違法的，將嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。

 

　　本辦法自頒布之日起施行，原《杭州市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范創(chuàng)業(yè)品牌活動管理辦法（試行）》（杭兩創(chuàng)辦〔2016〕15號）既行廢止。本辦法在“兩創(chuàng)示范”期內(nèi)有效，由市兩創(chuàng)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市科委組織實施，市兩創(chuàng)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

 

　　杭州市建設(shè)國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地

 

　　城市示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

 

　　2017年7月25日