導語：公益創(chuàng)業(yè)又稱社會創(chuàng)業(yè)，是近年來在全球范圍內迅速興起的一種全新創(chuàng)業(yè)理念與創(chuàng)業(yè)模式。在實施追求社會價值和商業(yè)價值并重的創(chuàng)業(yè)活動時，兼顧社會性和企業(yè)性，將實現社會價值和企業(yè)化運營結合在一起，在兒童保育、殘障人士就業(yè)、社區(qū)發(fā)展等領域積極開展社會創(chuàng)新。

 

　　公益創(chuàng)業(yè)的興起

 

　　公益創(chuàng)業(yè)又稱社會創(chuàng)業(yè)，是近年來在全球范圍內迅速興起的一種全新創(chuàng)業(yè)理念與創(chuàng)業(yè)模式。在實施追求社會價值和商業(yè)價值并重的創(chuàng)業(yè)活動時，兼顧社會性和企業(yè)性，將實現社會價值和企業(yè)化運營結合在一起，在兒童保育、殘障人士就業(yè)、社區(qū)發(fā)展等領域積極開展社會創(chuàng)新。公益創(chuàng)業(yè)不僅涵蓋了非營利性機構的創(chuàng)業(yè)活動和營利性機構踐行社會責任的活動，還成為政府失靈和市場失靈的矯正力量。它以和平方式達到了以往通過暴力和流血也未能實現的社會目標。公益創(chuàng)業(yè)的興起是創(chuàng)業(yè)領域重要成果之一，贏得了社會的廣泛關注和好評。在解決社會問題，打破國家“福利僵局”方面起到了積極作用，并將對21世紀人類社會的發(fā)展產生更為深遠的影響。公益創(chuàng)業(yè)的開啟是創(chuàng)業(yè)教育的重要里程碑，也是未來創(chuàng)業(yè)研究的重要領域。

 

　　20世紀80年代以來，發(fā)達國家的新自由主義經濟政策出現“市場失靈”，而人們對非營利組織提供的社會服務的需求有增無減。由于非營利組織資源十分有限，無法滿足社會需求，只有借用商業(yè)化操作和市場化運作手段來提高自身的效率，更好地提供公益服務。隨著經濟的發(fā)展，社會問題不斷產生，社會財富不斷向少數私營組織集中, 社會迫切需要企業(yè)承擔更多的社會責任及更主動地解決復雜的社會問題。事實上，企業(yè)面對市場日趨飽和、競爭日益激烈的局面，僅僅依靠對市場需求的滿足已經難以確保企業(yè)的生存，不可能獲得長足的發(fā)展，企業(yè)往往會采取超出市場本身的方法來提升自身競爭能力。一些具有社會責任及戰(zhàn)略目光的企業(yè)家為實現投資的商業(yè)價值與社會價值的雙重回報，參與公益事業(yè)，打破了商業(yè)和公益事業(yè)之間的界限，牽涉到大量傳統(tǒng)意義上不被視作企業(yè)利益相關者的社會主體，在企業(yè)利益相關者范圍不斷擴大的過程，企業(yè)的影響力由產業(yè)市場向社會整體的擴散，這種全新的，以實現整個社會的創(chuàng)新和福利增長為目標的解決社會問題的觀念、方法和范式，引起了實踐者、 政策制訂者、媒體和學者的普遍注意。美國學者比爾·德雷頓(Bill Drayton)首次提出公益創(chuàng)業(yè)(Social Entrepreneurship)一詞，并以實際行動實現自己的公益創(chuàng)業(yè)，他在1980年成立了名為阿蘇迦(Ashoka：Innovators for the public)的全球性非營利組織，致力于在全球范圍內推廣公益創(chuàng)業(yè)，專門物色和培養(yǎng)公益創(chuàng)業(yè)人才，向公益創(chuàng)業(yè)者提供種子基金，幫助他們開展公益創(chuàng)業(yè)，主要涉及社會公正、社區(qū)發(fā)展、環(huán)境保護以及滿足弱勢群體如少數民族、婦女、老人、殘疾人和孩子的需求等領域。由于對社會變革作出的巨大貢獻，比爾·德雷頓被美國新聞與世界報道評為2005年度“美國杰出的領袖”。

 

　　孟加拉國經濟學家和銀行家穆罕默德·尤努斯創(chuàng)建格拉明銀行，雖然格拉明銀行是營利性組織，卻以扶貧為目的，以商業(yè)運作的方法和管理模式獲得盈利，不分等級，關愛和信任窮人，幫助他們識別創(chuàng)業(yè)機會并獲得小額貸款，戰(zhàn)勝貧困。目前格拉明銀行已擁有2226個分支機構, 650萬客戶，每年發(fā)放貸款的規(guī)模超過8億美元, 還款率高達98.89% , 資產質量良好，遠遠高于世界上公認的風險控制好的其他商業(yè)銀行, 已經成為國際上公認的成功的“窮人銀行”, 該銀行的“微型貸款”幫助無數窮人實現了脫貧的愿望，為此，穆罕默德·尤努斯獲得了諾貝爾和平獎(2006)，頒獎辭寫道：“持久的和平, 只有在大量人口找到擺脫貧困的方法后才成為可能。”

 

　　公益創(chuàng)業(yè)評價標準：公益性、社會性、創(chuàng)新性、可持續(xù)性、影響力

 

　　盡管各國公益創(chuàng)業(yè)的背景、活動的范圍廣泛及形式多種多樣具有差異，但其主要目標卻一致：追求社會目的，盈利主要投資于組織本身或社會，而不是為了替股東或所有者謀取大利益，其核心理念都強調了公益創(chuàng)業(yè)具有公益性、社會性、創(chuàng)新性、可持續(xù)性及影響力等基本特性，強調以社會價值為導向，通過商業(yè)運作的方式使創(chuàng)業(yè)精神服務于社會領域。

 

　　公益創(chuàng)業(yè)充滿著智慧和遠謀，使被救助者得到了一種人格的尊嚴和力量。因此，公益創(chuàng)業(yè)的評估指標體系與標準和商業(yè)創(chuàng)業(yè)的評價存在差異，體現在公益創(chuàng)業(yè)者的社會使命感、公益創(chuàng)業(yè)的服務內容、質量、數量、效率、運行指標、社會效益、被救助者受益者滿意度等方面。

 

　　公益創(chuàng)業(yè)者都是基于強烈的社會使命感、責任驅使開啟了公益創(chuàng)業(yè)。他們善于識別社會變革中出現的問題，并創(chuàng)造性地解決問題，創(chuàng)造社會價值。他們具有改變環(huán)境的強烈欲望，并且熱衷于把自己的想法付諸實踐，對不確定性和風險具有超凡的忍耐力。他們都關注愿景和機會，也同樣有動員別人幫助自己把愿景變?yōu)楝F實的能力。他們相信環(huán)境可以改變人。他們用尊重和信任幫助人們改變命運。與商業(yè)創(chuàng)業(yè)者相比，公益創(chuàng)業(yè)者具有更高的精神境界和道德力量，更大的勇氣、更明睿的智慧、更新的創(chuàng)意和商業(yè)模式，實干的精神去幫助他人，尤其是幫助社會弱勢群體。他們對事物極其敏感，有極高的領悟力。這種敏銳既使他們從自身體驗中捕捉到事業(yè)發(fā)展方向，又使他們強烈感受了事業(yè)帶來的滿足感。勇于創(chuàng)新，勇于承擔責任，公益創(chuàng)業(yè)者被稱為醫(yī)治社會頑疾的時代英雄。

 

　　公益創(chuàng)業(yè)兼顧公共利益，挑戰(zhàn)、質疑和重新思考管理和經濟各個領域的有關概念和假設。在創(chuàng)造經濟價值的同時還創(chuàng)造了公益和社會價值，公益創(chuàng)業(yè)的價值在于對公益資本的整合利用，以創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的精神去發(fā)現和開發(fā)那些未得到滿足的社會公眾的需求。公益創(chuàng)業(yè)的價值主要體現在以下5個方面：1.解決社會問題;2.提高組織運行效率;3.構建主動型福利機制;4.增加就業(yè)機會和產出;5.創(chuàng)造社會資本。社會資本是一個健全社會必不可少的無形資產。如果沒有一個健全的社會的支持，市場經濟和民主制度都無法有效運行。因此，公益創(chuàng)業(yè)重要的價值在于創(chuàng)造社會資本，構建和諧的社會秩序;重視社會參與的重要性;重視鼓勵企業(yè)參與非營利性活動的程度，建立的長期可持續(xù)發(fā)脹的戰(zhàn)略關系。

 

　　每種商業(yè)都有自己的鏈條，必須做到和利益相關者共同存在才有生存的空間。公益創(chuàng)業(yè)同樣面臨可持續(xù)發(fā)展的問題，持續(xù)的資金來源和高端人才的引進。公益創(chuàng)業(yè)的資金大都來源于捐助者，也稱資助者，與資助人保持良好的溝通，及時報告項目進展程度、效果如何、受益人反饋等。只有專業(yè)化、具有公信力的工作才能獲得資助人的認可，進而獲得持續(xù)的資金來源。重要的是做到財務透明，讓資助人知道錢是怎么花出去的。作為公益創(chuàng)業(yè)者，美好的愿望只是開始，要長久地做下去，必須對整個行業(yè)有深入了解，包括資助人的需求、運作者的專業(yè)能力、受助人的需求，同時對自己的理想和優(yōu)勢有清楚的判斷，理性對待自己正在做的事情。

 

　　公益創(chuàng)業(yè)成功的關鍵

 

　　非營利組織是美國公益創(chuàng)業(yè)的主要形式。這是因為，一種公益創(chuàng)業(yè)的組織形式必須要植根于其所在的社會環(huán)境，與公眾的支持、政治法律體系和經濟制度密切配合，而這種結合不是朝夕之功可以建立起來的。

 

　　公益創(chuàng)業(yè)成功的關鍵決定于公益創(chuàng)業(yè)者和社會環(huán)境兩個方面。公益創(chuàng)業(yè)是公益創(chuàng)業(yè)者和環(huán)境之間持續(xù)互動的過程。社會環(huán)境極大地影響公益創(chuàng)業(yè)者的積極性、公益創(chuàng)業(yè)的領域、公益創(chuàng)業(yè)所能采取的組織形式以及公益創(chuàng)業(yè)的成功率。

 

　　學者Sharir和Lerner對33個社會事業(yè)進行了探索性研究,通過引入新創(chuàng)社會事業(yè)的發(fā)展歷程模型,詳細考察了公益創(chuàng)業(yè)者個人、環(huán)境、企業(yè)組織、非營利組織以及新創(chuàng)社會事業(yè)的創(chuàng)立過程。這個模型清晰地勾勒了公益創(chuàng)業(yè)的8個關鍵成功因素：1.公益創(chuàng)業(yè)者的社會網絡;2.獻身公益創(chuàng)業(yè)的精神;3.資本積累基礎;4.公眾接受創(chuàng)業(yè)理念的程度;5.創(chuàng)業(yè)團隊的構成，包括志愿者和雇員的比例;6.與公共部門和非營利部門的長期合作關系;7.經得起市場考驗的服務能力;8.公益創(chuàng)業(yè)者的管理經驗。其中，公益創(chuàng)業(yè)者的社會網絡和獻身公益創(chuàng)業(yè)的精神是公益創(chuàng)業(yè)成功的關鍵因素。從相關研究中可以歸納出公益創(chuàng)業(yè)成功的關鍵因素,具體體現在公益創(chuàng)業(yè)者和社會網絡兩個方面。

 

　　公益創(chuàng)業(yè)的成功在很大程度上取決于良好的管理。創(chuàng)業(yè)和管理是非營利組織取得成功和健康成長不可或缺的兩個必備條件。如果沒有良好管理的支持，公益創(chuàng)業(yè)是做不長久、長不大的。做好事也要精益求精，非營利組織不僅需要管理，而且必須以好的方式來管理。在美國，公益創(chuàng)業(yè)依靠的是有效的董事會和職業(yè)化的管理者。

 

　　非營利組織的成長階段與企業(yè)的生命周期有很多相似之處。在事業(yè)初創(chuàng)時期，創(chuàng)業(yè)者往往一力承擔所有任務。隨著組織的成長，許多非營利組織都建立了董事會制的治理機構，實現了職業(yè)化管理。

 

　　中國在積淀了60年的政治與經濟建設之后，將進入了社會治理階段，因此，政府引導大學生公益創(chuàng)業(yè)尤為重要，政府應制定相關的政策鼓勵大學生利用變革的新方法解決社會問題并且為全社會創(chuàng)造效益過程中，引用商業(yè)經營模式產生經濟效益，培育大量公益創(chuàng)業(yè)者及志愿者，創(chuàng)造更多的公益企業(yè)和公益組織，實現公益多元化。

 

　　(作者系中南財經政法大學公共管理學院副院長、教授、博士生導師)

 

　　(責任編輯：羅曉燕)