本報訊（記者賈芳）省政府近日出臺《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》，提出打造京津冀創(chuàng)投高地，推動技術(shù)、資本、人才、管理等創(chuàng)新要素與創(chuàng)業(yè)企業(yè)有效結(jié)合，增強經(jīng)濟發(fā)展新動能，助力經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。到2020年，形成政府創(chuàng)業(yè)資本為引導(dǎo)、社會創(chuàng)業(yè)資本為主體、境外創(chuàng)業(yè)資本為補充的創(chuàng)投資本多元化格局。全省創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)達(dá)到200家左右，其中各縣（市、區(qū)）、國家級開發(fā)區(qū)及有條件的省級開發(fā)園區(qū)至少有1家以上創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)；培育不少于5家國內(nèi)知名投資機構(gòu)或管理機構(gòu)；促進(jìn)1000家中小創(chuàng)新型企業(yè)成長壯大。

 

　　打造多層次創(chuàng)業(yè)投資聯(lián)動體系

 

　　大力培育和發(fā)展合格投資者。鼓勵和支持中央企業(yè)、地方國有企業(yè)、民營企業(yè)等各類實體經(jīng)濟企業(yè)，保險公司、信托公司、社?；?、企業(yè)年金、大學(xué)基金等機構(gòu)依法依規(guī)牽頭或參與設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。鼓勵和支持具備一定資本實力和風(fēng)險識別能力的個人投資者積極參與、牽頭設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。

 

　　豐富創(chuàng)業(yè)投資主體。鼓勵和規(guī)范發(fā)展市場化運作、專業(yè)化管理的創(chuàng)業(yè)投資母基金，支持中央企業(yè)、國有企業(yè)、保險公司、大學(xué)基金以及民營企業(yè)等機構(gòu)與政府各類引導(dǎo)基金合作設(shè)立或單獨設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資母基金。鼓勵行業(yè)骨干企業(yè)、創(chuàng)業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）創(chuàng)新中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、保險資產(chǎn)管理機構(gòu)等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源豐富的機構(gòu)及個人依法設(shè)立公司制、合伙制等企業(yè)組織形式，設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。鼓勵包括天使投資人在內(nèi)的各類個人，通過成立公益性天使投資人聯(lián)盟或直接投資等方式從事創(chuàng)業(yè)投資活動。規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資平臺，為各類個人直接投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供信息和技術(shù)服務(wù)。

 

　　推進(jìn)金融機構(gòu)與創(chuàng)業(yè)投資的有效結(jié)合。推動發(fā)展投貸聯(lián)動、投保聯(lián)動、投債聯(lián)動等新模式，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供綜合化、個性化金融和投融資服務(wù)；吸引保險資金進(jìn)入我省創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域；支持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)及其股東依法依規(guī)發(fā)行企業(yè)債券和利用其他債務(wù)融資工具融資，增強投資能力。

 

　　健全創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展與退出機制

 

　　建立創(chuàng)業(yè)投資與項目對接機制。建立線上線下結(jié)合的創(chuàng)業(yè)投資綜合性服務(wù)平臺，通過舉辦投融資交流、項目路演會、創(chuàng)業(yè)大賽等活動，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和創(chuàng)新型企業(yè)的信息互聯(lián)互通；加快實施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行動計劃；實施新興產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)投資引領(lǐng)工程，通過科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)投資聯(lián)動，培育更多優(yōu)秀創(chuàng)新型企業(yè)；依托農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等，挖掘農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)投資潛力，改造提升產(chǎn)業(yè)。

 

　　拓寬創(chuàng)業(yè)投資市場化退出渠道。提高政府引導(dǎo)基金參與力度，規(guī)范發(fā)展專業(yè)化并購基金，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資以并購重組等方式實現(xiàn)市場化退出。支持機構(gòu)間私募產(chǎn)品報價與服務(wù)系統(tǒng)、證券公司柜臺市場開展直接融資業(yè)務(wù)。

 

　　完善服務(wù) 促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展

 

　　落實創(chuàng)業(yè)投資稅收、獎勵等扶持政策。已經(jīng)備案的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資未上市中小高新技術(shù)企業(yè)2年（24個月）以上，符合國家相關(guān)規(guī)定的，按其對中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的70%，在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額，當(dāng)年不足抵扣的，可在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣；落實《河北省股權(quán)投資基金資金獎勵辦法》，鼓勵和支持各類社會資本在我省設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。

 

　　鼓勵有需求、有條件的國有企業(yè)積極參與創(chuàng)業(yè)投資活動；國有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)股權(quán)投資可采取估值報告作為定價依據(jù)，在投資時已約定退出價格的，可按約定價格退出；鼓勵國有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)開展混合所有制改革試點，支持國有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)核心團隊持股和跟投； 放寬創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的市場準(zhǔn)入；加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新早期知識產(chǎn)權(quán)的保護，對嚴(yán)重侵犯知識產(chǎn)權(quán)的責(zé)任主體實施聯(lián)合懲戒；鼓勵外資進(jìn)入我省從事對種子期、初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資活動；鼓勵我省創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)加大對境外及港、澳、臺地區(qū)高端研發(fā)項目的投資，積極分享高端技術(shù)成果。

 

　　同時，對熟悉資本運作、擁有行業(yè)背景、精通現(xiàn)代管理、投身于河北創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)的人才給予適當(dāng)獎勵；對創(chuàng)業(yè)投資人才提供居住、子女教育、醫(yī)療和出入境等便利服務(wù)。